TEMA 10

ECONOMIA MIXTA.

Tratan de combinar las ventajas del mercado, en la búsqueda de la eficiencia, con la mayor preocupación del Estado en búsqueda de la equidad.

FALLOS DEL MERCADO.

Situación en laque el mercado no hace uso eficiente de los recursos disponibles.

Se centran en:

-Ciclos económicos: se critica porque no logra alcanzar un crecimiento económico estable.

–Externalidades: muchas actividades económicas generan efectos externos  sobre la sociedad y el medio ambiente.

–Bienes públicos: el mercado no es capaz de proporcionar la cantidad de bienes públicos que la sociedad necesita.

–Falta de competencia: situaciones de acuerdos entre empresas para fijar precios o cantidades de producción y perjudican a la sociedad.

–Equidad: el mercado genera una distribución de la renta muy desigual.

CICLOS ECONOMICOS.

Fluctuaciones de la actividad económica caracterizadas por la expansión o la contracción de la producción y el empleo en la mayoría de los sectores de la economía. Estas economías crecen no en forma lineal sino que con épocas de expansión (el PIB crece y aumenta el empleo) y épocas de recesión (gran parte de recursos de la economía, trabajadores, fabricas permanecen inactivos).

APORTACION KEYNESIANA.

Keynes pensaba que en una situación de desocupación no se podía esperar que los mecanismos naturales del mercado produjeran la recuperación. El Estado debería intervenir, su explicación para salir de las crisis y prevenirlas en el futuro fue aceptada pronto. Desde entonces, evitar las fluctuaciones económicas se considera responsabilidad de los gobiernos. Los economistas se siguen dividiendo entre los que piensan que el Estado debe ser mas protagonista y los que recomiendan que el Estado se limite a garantizar el buen funcionamiento del mercado.

EXTERNALIDADES.

Cuando a actividad de una empresa o de un consumidor produce efectos externos que afectan a terceros. A veces son positivas (beneficios sociales) y a veces negativas (costes sociales).

Una persona arroja basura a la calle o una empresa contamina su entorno, otras personas sufren consecuencias, son externalidades negativas.

Investigación científica y descubrimientos que una empresa puede conseguir de lo que benefician a otras empresas y a la sociedad, son externalidades positivas.

IMPUESTOS, SUBVENCIONES Y REGULACION DE ACTIVIDADES.

Los impuestos y subvenciones. El estado puede establecer impuestos sobre actividades que afectan negativamente a la sociedad y dar subvenciones a actividades que resultan mas beneficiosas.

La regulación de las actividades. El Estado puede restringir aquellas actuaciones que generan efectos negativos o promover las que tienen efectos positivos.

BIENES PUBLICOS PUROS.

Tipo de bienes cuyo consumo es indivisible y del que no se puede excluir a ninguna persona por lo que son ofrecidos por el sector publico. Solo pueden ser ofrecidos a todos o a nadie, las empresas privadas no están interesadas en producirlos ya que es difícil impedir que cualquier persona los utilice sin pagar.

COMPETENCIA PERFECTA Y EQUIDAD.

La competencia perfecta es un tipo de mercado en el que una o varias empresas son suficientemente poderosas como para influir en el precio y las cantidades de los bienes y servicios.

La equidad es un principio en el que las personas que se encuentran en circunstancias similares deben pagar unos mismos impuestos y recibir un mismo tipo de prestaciones (equidad horizontal) y personas que disfrutan de un bienestar mayor deben pagar mas impuestos y recibir menos prestaciones (equidad vertical).

FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO.

–Regula la actividad económica: el Estado establece las reglas que organizan la actividad de los agentes económicos.

–Produce y proporciona bienes y servicios: el Estado produce bienes y servicios públicos.

–Establece los impuestos que hay que pagar: el Estado tiene una serie de gastos, el gasto publico que se financia con los impuestos. Las distintas reglas por las que la gente y empresas ayudan a financiar el gasto publico son: el sistema tributario de un país, se llama progresivo cuando los individuos y empresas que mas renta perciben pagan mas que los que reciben rentas menores. Y regresivo cuando ocurre los contrario.

–Redistribuye la renta: el Estado establece leyes y toma medidas que tratan de garantizar una mayor equidad.

es la inflación.

–Trata de estabilizar la economía: el Estado planifica y toma medidas con el objeto de que las fluctuaciones económicas no generen desempleo.

MEDIDAS DE LA POLITICA ECONOMICA.

A corto plazo son medidas coyunturales.

-Política fiscal.

-Política monetaria.

-Política Exterior.

-Política de rentas.

Necesitan mas tiempo para que produzcan los efectos deseados, son denominadas medidas estructurales.

-La modernización o reorganización de un sector de la economía o la creación de las condiciones para el desarrollo de una región.

-La planificación indicativa.

-La política de nacionalizaciones o de privatizaciones.

ESTADO DE BIENESTAR.

Considera que es responsabilidad del Estado el conseguir el pleno empleo, un sistema de seguridad social, generalización de servicios de educación y sanidad y garantía de un nivel de vida digno.

Hay tres tipos de destinatarios.

-Gastos por prestaciones de carácter contributivo.

-Prestaciones de carácter universal como educación y sanidad..

-Prestaciones de carácter compensatorio sin recursos o con muy escasos recursos.

COTIZACIONES SOCIALES.

Pagos que hacen empresas y trabajadores a la Seguridad Social y por los que se adquiere un derecho a percibir determinadas prestaciones.

ECONOMIA SUMERGIDA.

Aquella parte de la actividad económica que no se declara a nivel fiscal o laboral y que no forma parte del PIB. Las razones: para evitar impuestos, pago de la S. Social..

El trabajo ilegal esta aumentando en Europa y los trabajadores son los parados, pluriempleados…

Problemas: (efectos negativos)

–Reducción de ingresos públicos: cuanta mas economía sumergida mas suben los impuestos.

–Empleo muy precario: los trabajadores no tienen derechos de un contrato de trabajo.

-Impiden trabajo a otras personas que lo buscan en el caso de los pluriempleados.

-Los bienes y servicios que se ofrecen no pasan por controles legales de calidad y respeto al medio ambiente.

TEMA 11.

IMPUESTOS.

Pagos que exigen por ley sin que el contribuyente reciba un beneficio específico a cambio.

COTIZAZIONES SOCIALES.

Pagos que se hacen a la Seguridad Social y por los que se adquiere un derecho a percibir determinadas prestaciones.

COMPONENTES DEL SECTOR PUBLICO.

–Administraciones publicas: local, autonómica, central, europea, se financian a través de los impuestos y la Seguridad Social se financia de las cotizaciones sociales.

–Empresas publicas: su misión es alcanzar objetivos fundamentales para la economía del país.

– Las instituciones de la Unión Europea.

PRESUPUESTOS PUBLICOS.

Las administraciones publicas determinan cada año lo que van a gastar el año siguiente y en que van a gastarlo, estos cálculos forman los presupuestos públicos:

-El gobierno elabora los Presupuestos Generales del Estado (PGE) son anuales e incluyen los gastos e ingresos del sector publico estatal.

-Las comunidades autónomas y los ayuntamientos aprueban cada año los presupuestos autonómicos y municipales.

EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO.

Los presupuestos están equilibrados cuando los ingresos son iguales a los gastos.

Cuando los ingresos no son suficientes para cubrir los gastos se produce el déficit, existe una caída de la actividad económica, se reducen los impuestos y aumentan los gastos públicos.

De lo contrario se produce el superávit.

DEUDA PUBLICA.

Saldo que refleja lo que en un momento determinado debe el Estado como consecuencia del déficit de años anteriores.

GASTO PUBLICO.

Conjunto de todos los gastos realizados por las Administraciones publicas.

Para que se gasta:

-El 34% para protección social (pensiones, subsidios por desempleo..)

-El 14% es gasto sanitario.

-El 13% son servicios generales (pago a funcionarios..)

-El 11% es gasto educativo.

-El 11% asuntos económicos y de inversión (carreteras, ferrocarriles, agricultura..)

-El 5% orden público y seguridad ciudadana (bomberos, justicia..)

-El 4% gastos culturales y recreativos (mantener museos..)

-El 3% para la defensa (Fuerzas Armadas..)

-El 3% promoción para la vivienda y servicios comunitarios.

-El 2% programas de protección de medio ambiente.

Como se gasta:

-Gastos corrientes o de consumo.

-Gastos de capital o inversión.

Los gastos reales son la suma de los gastos corrientes mas lo de inversión.

-Gastos de transferencia (pagos a pensionistas, ayudas a familias..)

DA=C+I+G+(X-M) Consumo e inversión privada. Consumo e inversión pública.

INGRESOS PUBLICOS.

El sector publico necesita recursos para poder financiar los gastos públicos y se obtienen mediante cotizaciones sociales, tributos y otras fuentes de ingresos.

COTIZACIONES SOCIALES.

Pagos que se hacen a la Seguridad Social y por los que se adquiere un derecho a percibir determinadas prestaciones.

TRIBUTOS.

-Impuestos: pagos que exigen por ley, son mas de la mitad de los ingresos públicos.

Impuestos directos renta o riqueza de personas y empresas, permiten que quienes ganan o tienen mas dinero paguen mas que los que tienen menos ingresos. (IRPF..)

Impuestos indirectos son impuestos concretos los paga todo el mundo por igual (IVA..)

-Tasas: se pagan por el uso de un bien o servicio ofrecido por la Administración.

-Contribuciones especiales: los pagan quienes se benefician de una obra o servicio publico (construcción de una acera..)

-Transferencias corrientes (loterías, apuestas..), ingresos patrimoniales (beneficios de empresas publicas..) operaciones de capital…

IRPF (IMPUESTO SOVRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FISICAS)

Es un impuesto directo que grava la obtención de renta de los ciudadanos, aporta al Estado mas de un tercio.

–Impuestos regresivos: gravan a todas las personas por igual sin depender de la capacidad económica, pagan todos lo mismo.

–Impuestos proporcionales: gravan de manera proporcional a la capacidad económica de las personas.

–Impuestos progresivos: quien tiene por ejemplo una renta de 30000€ paga el 10% por los 10000€ el 20% por los segundos 10000€ y 30% por los terceros 10000€.

PRESION FISCAL.

Para medir la incidencia global que tienen los impuestos en un país se recurre al concepto de presión fiscal.

Presión Fiscal=ingresos por impuestos y cotizaciones sociales / PIB.

IVA (IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO)

Es un impuesto indirecto que se paga al comprar un producto o contratar un servicio, no tiene en cuenta las circunstancias personales y familiares.

4% (Super reducido) bienes de 1º necesidad.

8% (Reducido) Restaurantes, tren, compra..)

18% (General) Bienes y servicios (queso, pan integral..)

POLITICA FISCAL.

Formada por las medidas que los gobiernos llevan a cabo sobre el gasto publico y los impuestos con objeto de facilitar el crecimiento económico y el empleo, estabilidad de precios..

Tipos:

–Expansiva: aumento de la DA sobretodo en épocas de crisis económicas, el principal problema es el paro.

–Restrictiva: disminuye la DA el principal problema