Fundamentos de la política de competencia de la UE
Sn 3 los argumentos q se aducen xra justificar la política d competencia: -La difusión del poder económico y social atribuido a la gran empresa. -La protección de la libertad económica de los participantes en el mercado. -Las preocupaciones dl economista. Si un mercado se monopoliza: -Los precios aumentan ( inflación ) -La producción disminuye, reduciendo los niveles de empleo y de crecimiento económico. -El excedente del consumidor aumenta. -Hay una perdida de bienestar irrecuperable para la sociedad. Los acuerdos entre empresas: El art 101 declara incompatibles aquellos El abuso de posición dominante: El art 102 declara incompatibles todas aquellas prácticas que puedan afectar al comercio entre Estados miembros y que supongan una explotación abbusiva por parte d una o d mas empresas El control de la concentración empresarial: la normativa sobre la competencia no cunta con ningún instrument especific xra regular las concentracions d empresas Las ayuds dl estado: Art 107 recoge supuestos en los que cualquiera de los niveles de la Administración lleva a cabo medidas para favorecer a las empresas nacionales.
Política desarrollo rural
La política de desarrollo rural en sus inicios fomentaba iniciativas rurales y ayudaba a los agricultores a reestructurar sus exportaciones, diversificar su producción y mejorar la comercialización de sus productos. Ahora esta política de desarrollo rural tiene como objeto la mejora de la competitividad de la agricultura, la gestión sostenible de los recursos naturales y actuaciones frente al cambio climático. Para ello se han propuesto las siguientes medidas: -Refuerzo de la competitividad. -Mejor integración en la cadena alimentaria -Protección de ecosistemas -Promoción en el uso de recursos y soporte a una economía resistente al cambio climático. -Inclusión social, reducción de la pobreza y desarrollo económico en las áreas rurales.
Acuerdos Schengen y libre circulación de personas
El derecho de las personas a circular y residir libremente dentro de la Uníón Europea fue establecido en el T de Maastricht de 92. No obstante, su aplicación práctica no ha resultado fácil. Primer momento supuso la supresión gradual d ls fronteras interiores conforme a los acuerdos de Schengen, inicialmente solo x un grupo reducido de Estados miembros. Hoy en día, ls normas q rigen la libre circulación d personas se recogen principalmente en la Directiva 2004/38/CE, relativa al derecho d ls ciudadanos d la Uníón y d los miembros d sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros, auk hay obstáculos a su aplicación.
PAC objetivos estratégicos, sistema de subenciones a partir del 2014. La PAC nace en los años 50. El objetivo de esta primera PAC fue fomentar la mejora de la productividad agrícola, de forma que los consumidores dispusieran de un suministro estable de alimentos a precios asequibles. La PAC ofrecía subvenciones y sistemas que garantizaban precios elevados a los agricultores, proporcionando incentivos para que produjeran más. En los años 80 la PAC alcanzó su objetivo, hacer evolucionar la UE hasta la autosuficiencia.
LA PAC DE HOY EN DIA
En 1999 la PAC sufríó un cambio, este para fomentar la competitividad de la agricultura europea, añadió un elemento nuevo, una política de desarrollo rural que fomentaba iniciativas rurales y ayudaba a los agricultores a reestructurar sus exportaciones, diversificar su producción y mejorar la comercialización de sus productos. Los agricultores ya no obtienen las ayudas simplemente por producir alimentos. La PAC ahora dará ayudas en función de la demanda. Tiene en cuenta los consumidores y contribuyentes, y deja libertad a los agricultores de la Uníón para producir lo que necesita el mercado. Antes cuando mas producían, más subvenciones recibían. Ahora la ayuda a los agricultores se paga independientemente de cuanto produzcan. Con el nuevo sistema, los agricultores siguen recibiendo ayudas, pero estas ya no en función de la producción y ahora además tienen que respetar una serie de normas medioambientales, de inocuidad de los alimentos, sanidad vegetal y bienestar de los animales. Los agricultores que incumplan estas normas verán reducirse sus ayudas directas.
LA NUEVA PAC 2014-2020
En el caso de actuación de medio ambiente, se añade un instrumento para hacer frente a una mayor inestabilidad de los precios de alimentos y así reforzar la competitividad de la agricultura europea en el mercado mundial y la necesidad de cuidar el medio ambiente. Se establece un régimen de pagos: -Pagos básicos a la renta. -Pagos verdes ( lo recibirán los agricultores que realicen una serie de prácticas agrarias beneficiosas para frenar el cambio climático ) -Pagos a jóvenes agricultores menores de 40 años Hay dos regíMenes de pagos: -Pagos directos y acoplados -Régimen de ayudas a zonas con desventajas naturales. Estas reformas y nuevas políticas de desarrollo tienen como objetivo final la mejora de la competitividad de la agricultura, la gestión sostenible de los recursos naturales y actuaciones frente al cambio climático. Para ello se han propuesto las siguientes medidas: -Refuerzo de la competitividad. -Mejor integración en la cadena alimentaria -Protección de ecosistemas -Promoción en el uso de recursos y soporte a una economía resistente al cambio climático. -Inclusión social, reducción de la pobreza y desarrollo económico en las áreas rurales.
grafico(ef creación >ef desviación) :
EFECTS ESTATICS 2 grups
1creacion comercio
Sustituir prod nacional mas costosa x importacions mas baratas d un país socio. Tiene 2 efectos:
efecto producción(se reduce la prod nacional d un bien mas costoso)
efecto consumo(incrementarse las compras d dicho bien x su reducción d precio)
Desviación d comercio
Sustitución de importacions mas baratas d un tercer país x la d un país socio mas costosa. SIN UA: consumo OD, prod nacional OC, importacions CD… S3+T curva oferta. CON UA: OE, OB, BE… S2 curva oferta. Resultado final: efecto consumo DE, efecto producción BC, efecto desviación CD. Partes: -excedent consumidor:1+2+3+4 -excedent productor:(-1) -recaudación aduanera:0-(3+5)= -3-5. -variación neta= 1+2+3+4-3-5=2+4-5. UA positiva 2+4>5(ef creacio>ef desviacio). factores influyen ef estatics: mayor elasticidad percio demanda y oferta mayor creación d domercio. Diferencias en ls costes d producción. Aranceles no discriminatorios mayor creación d comercio, mayor arancel discriminatorio mayor efecto desviación. El tamaño de la unión.
EFECTS DINAMICS:
mecanismos q tienen incidencia final sobre las potencialidades d crecimiento dl output d ls diferentes países socios mediante dotación d los mismso, mayores flujos d inversión y la posibilidad d aprovechar mejor eco d escala. Incremento d la competencia y ampliacio d la grandaria del mercat. País 1 mas eficiente q país 2 captura todo el mercado en caso d tener curbas d demanda diferentes(Especialización perversa). Otra opción: país 2 produce a eco d escala expulsando país 1.
Política regional, novedades 14-20
La política de cohesión constituye la principal política de inversión de la UE.Su objetivo es apoyar la creación de empleo, la competitividad empresarial, el crecimiento económico, el desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos en todas las regiones y ciudades de la Uníón Europea. Las inversiones contribuyen a lograr los objetivos de otras muchas políticas de la UE. Complementan las políticas de la UE que abordan temas como la educación, el empleo, la energía, el medio ambiente, el mercado único, y la investigación e innovación. La UE se propone lograr cinco objetivos específicos para 2020 en materia de empleo, innovación, educación, inclusión social y clima/ energía. La mayor parte d ls fondos d la política d coesion se encuentran en ls países y regions europeos menos desarrollados, xra ayudarles a q se recuperen y reducir ls diferencias económicas, sociales y territoriales q todavía existen en la UE. Principales logros d la PRC: -creación d empleo y crecimiento -inversión en ls personas -apoyo a ls empreas -fortalecimiento d la investigación y la innovación -modernización en el transporte.La financiación se distribuye a través d los 3 principals fondos: -FEDER: reforzar cohesión económica y social a través d la inversión en sectores q fomentan el crecimiento xra mejorar la competitividad y la creación d empleo. FSE: invierte en ls personas y se centra en mejorar ls oportunidades d empleo y educación.-fondo d cohesión:invierte n crecimiento ecológico y desarrollo sostenible. Canalización d ls fondos: -las autoridades d gestión seleccionan proyectos concretos. -comisión concede fondos a principios d cada año xra inversiones.-comisión abona el gasto certificado x ls autoridades nacionales. Cuales son las prioridades? 11 objetivos:1-fortalecimiento d la investigación, del desarrolllo tecnológico y d la innovación.2-mejora dl acceso, uso y calidad d ls tecnologías d la información i comunicación. 3-mejora d la combatividad d ls pymes. 4-una ecom¡nomia d bajas emisiones d carbono.5-temas referidos al cambio climático. 6-medio ambiente. 7-transporte sostenible y mejora d las infraestructuras d redes.8-fomento dl empleo sostenible y mejora d ls infraestructuras d redes.9-lucha contra la pobreza y contra la discriminación. 10-inversión en educación, formación y aprendizaje permanente. 11-mejora d la eficiencia d la adm.Publica.
.Reformas normas de gobernantes
-Semestre Europeo: La comisión europea posee un montón de datos tanto nacionales como internacionales, los presupuestos nacionales y programas nacionales de reformas. Realiza un estudio prospectivo anual sobre el crecimiento. Informe sobre el mecanismo de alerta ( señala a países que van mal ). Se establece un objetivo a medio plazo para controlar el estado de déficit y deuda pública. En Abril los estados presentan sus medidas para conseguir estos objetivos. Si los objetivos no se cumplen habrá una sanción (Pacto de estabilidad y crecimiento ) -El six pack: Seis instrumentos legislativos para la supervisión de la política económica de los estados miembros de la UE. Estos instrumentos son: 1. Dos reglamentos para que la UE supervise la política fiscal del estado 2.Un reglamento para establecer sanciones a los que incumplan. 3.Una directiva que cree un marco de requisitos mínimos en política fiscal.4.Un reglamento que crea un mecanismo para la identificación y corrección de los desequilibrios.5.Un reglamento que crea un mecanismo sancionador. El two pack: Dos instrumentos para aumentar mas la integración y la convergencia económica de la zona euro. PDE ( procedimiento del déficit excesivo ) Normas claras y simplificadas para supervisar mas a fondo a los estados que afrontan graves dificultades financieras o que reciben ayuda financiera.
Instrumentos de la política monetaria BCE:
En el caso del área euro, la autoridad monetaria es el Banco Central Europeo (BCE) y su principal objetivo de política monetaria es la estabilidad de los precios. Para lograrlo, el BCE tiene a su disposición una serie de instrumentos. El tipo de interés de intervención,cuyo nivel establece el propio BCE, es una de sus principales herramientas de transmisión de la política monetaria. Además del tipo de interés de referencia, el BCE dispone de otros instrumentos de política monetaria que detallamos a continuación: -Operaciones de mercado abierto. El BCE inyecta a las entidades de crédito una cantidad determinada de liquidez a un plazo dado a cambio de que éstas le entreguen durante ese período un activo financiero como garantía. El coste mínimo al que el BCE presta esa liquidez es el tipo de interés de referencia antes mencionado y denominado tipo repo. -Las facilidades permanentes, con las que el BCE proporciona y absorbe liquidez a un día. Existen dos facilidades permanentes: (i) la facilidad marginal de crédito, que suministra liquidez a un día a las entidades de crédito a un coste superior al del tipo de referencia, y (ii) la facilidad marginal de depósito, utilizada por las entidades para efectuar depósitos a un día en el banco central, y que el BCE remunera a un tipo de interés inferior al del tipo de referencia. -Las reservas mínimas o el coeficiente de caja que las entidades de crédito tienen que cumplir mensualmente dejando un porcentaje dado de sus depósitos de clientes en una cuenta del banco central.