Estructura territorial

Orden de los componentes fundamentales del espacio territorial de los que depende su funcionalidad.

Elementos estructurantes del territorio

Son aquellos que tienen un carácter estructurador del espacio tales como la red viaria, red urbana, la red de abastecimiento, redes energéticas y telemáticas, equipamientos públicos, etc.

Sistema territorial

Es el sistema constituido por los elementos del territorio, que en su interrelación constituyen una estructura, así como por los procesos que operan en el mismo.

Gobernanza

Modalidad de ejercer el gobierno tradicional. Se reclaman dos cosas por parte de la sociedad actual del gobierno – Coordinación entre los diferentes agentes de poder // mayor poder – participación pública.

Triple dimensión OT

Carácter político

Son los poderes públicos los que tienen poder para tomar decisiones. Son por tanto los que definen el estilo de desarrollo, las actividades a través de la cuales conseguir dicho territorio, la legislación específica y los instrumentos de planificación a usar. En definitiva son los que se encargan de establecer el “modelo territorial”.

Organización administrativa

Para poder impulsar un territorio hay que hacerlo desde la administración. Los organismos administrativos ponen en marcha planes y legislación. Para ello establecen unos principios de acción: la intervención debe ser racional, planificada, cooperativa y se debe antepone ante cualquier decisión que proceda de la planificación sectorial, el urbanismo y la planificación económica.

Dimensión técnico-científico

Se diseñan continuamente nuevos instrumentos para hacer más efectiva la ordenación territorial (SIG). Hace referencia a la multidisciplinariedad // reflexión teórica // procesos metodológicos // paradigmas para la interpretación del orden territorial.

Escala regional

Su nivel de arpoximación hace referencia a espacios más reducidos que a nivel estatal pero por ecncima del nivel comarcal. A nivel cartográfica viene definida por la escala desde 1:100.000 a 1:50.000 // Se formulan con carácter de Directrices (contenidos flexibles y amplios, no siendo muy genéricos). Proporcionan un marco físico de referencia para las actividades socioeconómicas a las que vinculan. Sus determinaciones suelen ser indicativas u orientativas que vinculantes. Constituye el marco de referencia territorial para el resto de planes.

Planes son los instrumentos legales básicos para poder implementar la OT.

Planes territoriales formales

Planificación física (ordenación de los usos del suelo mediante la zonificación). El modelo territorial se concreta en el establecimiento de criterios de localización referidos a los principales elementos configuradores del territorio. Sistema de espacios libres // Sistema de asentamientos // Red de infraestructuras. Con el plan se pretende la vertebración del ámbito de actuación, su articulación con el exterior y la gestión de la diversidad interna.
Planes estratégicos (proyectos territoriales en los que no son necesarias excesivas referencias espaciales). Ligado al desarrollo de proyectos y orientado a la acción. El instrumento de esta política territorial, que es considerada como positiva, es el plan de acción (aunque tiene más de proceso que de plan). El impulso público consiste en aglutinar e involucrar a la sociedad, a través de sus principales actores público-privados, en un proyecto de territorio. Es necesario establecer las acciones que le deben dar forma y los medios para poner en práctica el futuro territorial. Los planes estratégicos deben definirse de acuerdo a las carácterísticas de la sociedad y a sus aspiraciones.

Escala subregional

Es un nivel de aproximación al territorio de espacios más reducidos que la regíón pero por encima del municipio, por eso también se le denomina comarcal o supramunicipal. Es la más idónea para elaborar un plan de ordenación. A nivel cartográfica viene definida por la escala 1:50.000 y 1:10.000 siendo la escala 1:25.000 la más idónea para trabajar a éste nivel //  Su ámbito territorial objeto de ordenación es variable. Se trata de espacios cuyas carácterísticas requieran una ordenación integral detallada. Son fundamentales por su operatividad y eficacia dentro del sistema de planeamiento territorial. Su función es la de desarrollar las líneas estratégicas de las Directrices generales con el grado de detalle necesario.

Planes especiales

Las leyes autonómicas prevén también planes sectoriales específicos. Carácterísticas: son planes especiales en razón de la especialidad de su objeto // las actuaciones previstas en ellos se caracterizan por su trascendencia supramunicipal // son planes referidos a un sector de intervención y con una finalidad de coordinación (in)sec