Historia y Evolución de la Unión Europea

En cuanto a los antecedentes de la UE, los pueblos europeos comparten unas raíces culturales comunes. En algunos periodos históricos grandes espacios formaron parte de una misma unidad política, como ocurrió en la época del Imperio Romano. Pero el proceso de unificación europea se abrió propiamente después de la Segunda Guerra Mundial, cuando el continente se encontraba en una situación de grave crisis económica.

Primeros pasos hacia la integración (1950-1973)

En 1950, el ministro de Asuntos Exteriores francés formuló dos objetivos básicos para el futuro de Europa:

• La reconciliación franco-alemana, necesaria tras su enfrentamiento en las dos guerras mundiales.
• La formación de una federación de estados en Europa.

En este contexto, se dieron los primeros pasos hacia la integración europea:

• **1948:** Creación de BENELUX, una unión aduanera formada por Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo.
• **1948:** Establecimiento de la OCDE a petición de Estados Unidos para canalizar la ayuda del Plan Marshall, de la que estaban excluidos los países socialistas, Finlandia y España.
• **1951:** Creación de la CECA (Comunidad Económica del Carbón y del Acero), formada por la República Federal Alemana, Francia, Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo.
• **1957:** Creación de la CEE y el EURATOM, cuyo principal objetivo era el desarrollo de la energía nuclear. Se alcanzó la unión aduanera, se establecieron políticas coordinadas en materia agraria y de transporte, y se creó el Banco Europeo de Inversiones.
• **1962:** España solicita el inicio de conversaciones para un posible acuerdo de integración en las Comunidades Europeas.
• **1973:** Primera ampliación de la CEE con la incorporación de Reino Unido, Irlanda y Dinamarca.

Hacia la Unión Europea (1973-1995)

Durante este periodo, la CEE continuó su proceso de integración y ampliación:

• La transición democrática en España favoreció las negociaciones para su adhesión a la CEE.
• **1981:** Grecia ingresa en la CEE.
• **1986:** Ingreso de España y Portugal en la CEE.
• **1987:** Entrada en vigor del Acta Única Europea, una reforma de los tratados que sentó las bases para el mercado único.
• **1993:** Establecimiento del mercado interior sin fronteras, con libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales.
• **1992:** Firma del Tratado de Maastricht, por el que la CE pasó a llamarse Unión Europea (UE). Se estableció una unión política con nuevas competencias en educación, sanidad y cultura. Se creó el euro como moneda única y se estableció el Banco Central Europeo.
• **1995:** Suecia, Finlandia y Austria ingresan en la Unión Europea.

Ampliación y consolidación (1995-2007)

La UE experimentó una importante ampliación hacia el este de Europa:

• **2002:** El euro se convierte en la moneda oficial de 12 países de la UE.
• **2004:** Diez nuevos países de Europa Central y Oriental se incorporan a la UE.
• **2007:** Bulgaria y Rumanía se convierten en miembros de la UE.

Políticas de la Unión Europea

La UE ha desarrollado una serie de políticas comunes en diversos ámbitos:

Política Económica y Monetaria

La Unión Europea ha avanzado hacia el objetivo de la unión económica y monetaria al alcanzar el mercado único y poner en funcionamiento el euro.

Política Agrícola Común (PAC)

Sus objetivos son:

• Lograr la autosuficiencia en la producción de alimentos.
• Asegurar a los agricultores unas rentas suficientes.
• Garantizar a los consumidores alimentos a precios razonables.

Para alcanzar estos objetivos, la UE subvenciona las actividades agrícolas mediante el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA). La PAC consume aproximadamente un tercio del presupuesto de la UE.

Política Pesquera Común (PPC)

Fija el número máximo de capturas y cuotas, y negocia acuerdos con otros Estados para que la flota pesquera de los países europeos pueda pescar en sus aguas.

Políticas de Transporte

Se centran en la creación de infraestructuras que favorezcan la movilidad de personas y mercancías.

Política de Comercio Exterior

Incluye las negociaciones que la UE mantiene con terceros países para regular los intercambios comerciales.

Políticas de Investigación y Desarrollo Tecnológico

Promueven la investigación y la innovación en la UE.

Políticas de Educación

Se pretende la convergencia de las enseñanzas universitarias en los países miembros. Existen programas específicos para la movilidad de estudiantes y profesores, como el programa Erasmus.

Política Regional

Absorbe una parte importante del presupuesto europeo y se orienta a mejorar el nivel de desarrollo de las regiones con rentas más bajas.

Política Exterior y de Seguridad Común (PESC)

Persigue reforzar la seguridad de la UE y promover sus intereses en el mundo.

Cooperación y Ayuda al Desarrollo

La UE es uno de los principales donantes de ayuda al desarrollo a nivel mundial.

Recursos de la Unión Europea

Los recursos de la UE provienen de:

• Recursos propios (25% del total).
• Contribuciones directas de los países miembros según su renta nacional bruta (75% restante).

La mayor parte del presupuesto se destina a las políticas relacionadas con la agricultura, el medio rural y la conservación de la naturaleza. Un porcentaje también muy alto se destina a frenar los desequilibrios regionales.

Impacto de la UE en España

La adhesión de España a la UE ha tenido un impacto significativo en el país:

• Implantación del IVA.
• Necesidad de que la industria española se volviera más competitiva para conservar sus mercados.
• Implantación de las políticas comunitarias en agricultura (PAC) y pesca (PPC).
• España se convirtió en receptor neto de fondos de la UE, como el FEOGA, el FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional) y el FSE (Fondo Social Europeo).

Instituciones de la Unión Europea

Parlamento Europeo

• Elegido por sufragio universal cada 5 años.
• El número de parlamentarios está en función del tamaño del país (España tiene 54).
• Los parlamentarios se agrupan por grupos políticos, no por países.
• Aconseja al Consejo de Ministros, pero sus decisiones no son vinculantes.

Comisión Europea

• Compuesta por un comisario de cada país miembro, que representan los intereses de la Comunidad, no los de su país de origen.

Consejo de Ministros

• Compuesto por el ministro de Asuntos Exteriores de cada país miembro.
• Cuando se reúnen los jefes de Estado y de Gobierno se denomina Consejo Europeo o cumbre.
• La presidencia del Consejo tiene carácter rotativo y dura 6 meses.

Tribunal de Justicia

, lo forma un juez por

cada pais, mas otro rotativo, resuelve las

disputas legales relativas a las leyes

comunitarias y sus sentencias son

vinculantes para todos los estados. Por

ultimo está el banco central europeo,

el responsable de la politica monetaria

europa, gestiona el euro.