El Poder y la Administración en el Alto Imperio Romano

El Poder de Augusto

Los Poderes Extraordinarios de Augusto

Del 43 al 28 a. C.

  • 43-28 a. C.: Consulado de Octaviano, Lex Titia (II Triunvirato), Tratado de Brindisi, Juramento de Occidente (Batalla de Actium), Lustrum e Ius Auxilii, Princeps Senatus.

Del 27 al 10 a. C.

  • 27 a. C.: Consulado, título de Augustus, Auctoritas, Imperium Maius en provincias.
  • 23 a. C.: Imperium Proconsulare Maius, Potestad Tribunicia plena.
  • 22 a. C.: Cura Annonae et Viarum.
  • 19 a. C.: Imperium Proconsulare vitalicio y Cura Legum et Morum por 5 años.
  • 12 a. C.: Pontifex Maximus (a la muerte de Lépido).
  • 10 a. C.: Pater Patriae.

Las Bases del Poder de Augusto (27-23 a. C.)

  • 27 a. C.: Consulado, título de Augustus, Auctoritas, Imperium Maius en provincias.
  • 23 a. C.: Imperium Proconsulare Maius, Potestad Tribunicia plena.

Cambios en las Instituciones Republicanas

El Senado

600 miembros; regulación de reuniones; poder compartido con el Princeps y el Consilium Principis.

Las Asambleas

Ius Commendationis; Ius Destinationis.

Las Magistraturas

Cambio en los poderes de las principales magistraturas.

La Burocracia Imperial

Cargos Jerárquicos

  • Prefectura
  • Procuratela
  • Curatela
  • Legatura

Cambios en Finanzas, Ejército y Provincias

Finanzas

  • Aerarium
  • Fiscus
  • Patrimonium Principis

Ejército

Regulación; número de legiones, flota y guardia pretoriana.

Provincias

Imperiales y senatoriales: características.

El Culto Imperial y la Sucesión Dinástica

Honores de Augusto y el Culto Imperial

  • 44 a. C.: Divinización post-mortem de César.
  • 42 a. C.: Deificación oficial de César por triunviros: templo y sacerdocio.
  • 41 a. C.: Virgilio “diviniza” literariamente a Octavio.
  • 40 a. C.: Octavio es oficialmente Divi Filius.
  • 31 a. C.: Juramento de Actium (tradición helenística).
  • 29 a. C.: Asia y Bitinia erigen un templo a Octavio.
  • 27 a. C.: Octavio recibe el título de Augustus.
  • 20 a. C.: Augusto, Magister Universum: Fides, Devotio en Occidente; culto dinástico en Oriente.

Sucesión Dinástica en el Alto Imperio

Patronazgo + culto imperial = sucesión política. Distintos modelos sucesorios: dinastía hereditaria (indirecta o directa: Julio-Claudia, Flavia, Severa); adopción (“fuera” de la familia: Antonina); ejército (guardia pretoriana, fuerzas fronterizas: Augusto, Vespasiano, “Nerva-Trajano”, Septimio Severo, anarquía militar). Legitimación: Asamblea (Lex Curiata de Imperio); Senado (Consecratio, Damnatio Memoriae a su muerte).

El Asociado y el Consilium Principis

Funciones del Asociado

Sustituye al emperador en caso necesario; ejerce por delegación el Imperium Proconsulare y la Potestad Tribunicia; NO Augustus, Auctoritas, capacidad legislativa.

Evolución del Consilium Principis

  • Augusto: Amici Caesaris.
  • Claudio: Domus Claudia.
  • Adriano: Personal cualificado. Jefes de altos negociados y juristas: Edicto Perpetuo (codificación derecho).
  • Marco Aurelio: Regulación del título de Consiliarius.
  • Caracalla: Jefes de servicios y Scriniae.
  • Severos: Consejo de técnicos: leyes, milicia, administración, ciencia, prestigio.

Las Scriniae de la Administración Central

Tipos y Funciones de las Scriniae

  • A Rationibus: Finanzas: fisco, patrimonio, impuestos de provincias.
  • Ab Epistulis: Clasifica y distribuye correspondencia oficial; nombra cargos militares y civiles; coordina administración central y provincial; consejo técnico y asesoría.
  • A Libellis: Consultas al príncipe: privada, judicial y administrativa.
  • A Cognitionibus: Investigación de asuntos jurídicos sujetos al tribunal imperial. Apelaciones.
  • A Studiis: Proyectos administrativos: infraestructura, servicio, biblioteca imperial y cultura. Propaganda ideológica.
  • A Memoria: Información sobre praxis política: asuntos políticos, dudas, protocolo, embajadas.

Funcionarios de la Administración Central

Elección de Funcionarios

Escogidos normalmente entre los magistrados salientes; nombramiento directo, poder delegado; Vespasiano: Adlectio (no Cursus Honorum estricto); Valía + aptitudes personales: senadores, caballeros; Adriano: reglamentación: Advocatus Fisci (civil), Militia.

Funciones de los Principales Cargos

  • Praefectus Praetorium
  • Praefectus Urbis
  • Praefectus Annonae
  • Praefectus Vigilum

Rango: cursus previo, sueldo en sestercios anuales: sexagenarius (600.000); trecenarius (300.000); ducenarius (200.000); centenarius (100.000).