El Franquismo: Orígenes, Evolución y Declive

Características Generales del Régimen Franquista

• La oposición a la República deposita el poder en el general Franco, quien establece un estado autoritario.
• Ausencia de Constitución, sustituida por las Leyes Fundamentales.
• Inexistencia de partidos políticos. Creación del Movimiento Nacional (1936) mediante el Decreto de Unificación de 19 de abril de 1937.
• Concentración de poder en la persona de Franco: Jefe de Gobierno (1936), Jefe del Estado (1939) y Jefe Nacional del Movimiento (1937).
• El Jefe del Estado puede dictar normas jurídicas sin deliberación del Consejo de Ministros.
• Existencia de familias políticas: Falange, católicos, monárquicos y tecnócratas.

Primeros Años del Franquismo y Acercamiento al Eje

• Acercamiento al Eje en los primeros momentos: Adhesión al Tratado Antikomintern y abandono de la Sociedad de Naciones.
• Serrano Suñer, figura clave de esta etapa, como Ministro de Gobernación y Presidente de la Junta Política.

El Programa de Fascistización de Serrano Suñer y Conflictos con los Monárquicos

• Aprobación de los estatutos de F.E. de las JONS, estructurando el partido al estilo fascista.
• Creación del Consejo Nacional del Movimiento.
• El SEU (Sindicato Español Universitario) revolucionario.
• Frente de Juventudes.
• La Sección Femenina.

La fascistización no pudo llevarse a cabo completamente debido a la oposición de sectores del ejército.

• En la remodelación de gobierno de 1941, se cede más autoridad a los falangistas. Falange nunca tuvo tanto poder como en aquellos momentos.
• Franco equilibra la situación nombrando ministros a varios militares.
• Comienzan los conflictos entre ambos grupos.
• La tensión llega a su punto álgido cuando unos falangistas lanzan bombas de mano al Santuario de Begoña, donde se encontraba el General Varela.
• Franco soluciona la crisis haciendo una nueva remodelación de gobierno.

El Nuevo Escenario Estratégico y el Retorno a la Neutralidad

• A finales de 1942, con la guerra acercándose a la Península, Roosevelt promete que no se emprenderían acciones contra España.
• La posición española comienza a ser más ambigua, intuyéndose el final de la guerra.
• Los monárquicos cambian de opinión y, en lugar de apoyar una monarquía basada en el Nuevo Orden, afirman que el gobierno español “dependería de la voluntad del pueblo”.
• Varios altos militares descontentos (7 de 12) piden la dimisión de Franco. Fue la única vez durante toda la dictadura que ocurrió algo semejante.
• A medida que la guerra avanza, aumenta la presión de los Aliados (reducción de las importaciones de petróleo). De la “no beligerancia” se pasa a una “neutralidad vigilante”.
• La invasión de Francia endureció la postura de los Aliados (posibilidad de sobrevolar el espacio español, evacuación de los heridos por Cataluña).

El Final de la II Guerra Mundial y la Primera Metamorfosis del Régimen (1945-1951)

• Tras la guerra, el régimen franquista era denominado “la última dictadura fascista”.
• Ostracismo internacional y oposición interior: Guerrillas y Manifiesto de Lausana (Don Juan propone la restauración monárquica democrática).
• Para enfrentarse a este momento, Franco promulgó el Fuero de los Españoles (17 de julio de 1945), reduciendo la importancia de la Falange y concediendo más importancia al componente católico. Martín Artajo, dirigente de Acción Católica, es nombrado Ministro de Asuntos Exteriores.
• Este acto fue seguido de algunas decisiones “cosméticas”: elecciones municipales en marzo, nueva Ley de Referéndum, amnistía para delitos cometidos durante la guerra.
• Retirada de los embajadores de los países occidentales.
• Se busca la ayuda de Latinoamérica (Perón ayuda a España entre 1946 y 1948).
• Importante apoyo de la Iglesia.
• El futuro de España sería monárquico, pero con las condiciones de Franco. Ley de Sucesión (1947). Se declara que España es un Reino. Franco elegiría a su sucesor. Se crean el Consejo de Regencia y el Consejo del Reino.
• Entrevista con Don Juan en el Azor (1948). Se decide que Juan Carlos, hijo de Don Juan, continúe sus estudios en España.
• Tímida apertura internacional. Apertura de la frontera francesa. Préstamos americanos.

El Régimen Rehabilitado: La Década de los Cincuenta

• Alcanza su madurez política. Tenía semejanzas con el proyecto de Acción Católica:

1. Estado monárquico autoritario.
2. Sistema corporativo.
3. Autocracia económica.
4. Reducción del papel del Movimiento.
5. Apoyo de los militares.
6. Cultura religiosa y educativa católica.

El Reajuste Ministerial de la Crisis de 1951

• Aunque aumenta el nivel de vida a partir de 1950, continúan las privaciones económicas. Disturbios en Barcelona (1951). Paros en Vizcaya y Guipúzcoa.
• Cambio de gobierno. Se concede más autoridad a los católicos. Ruiz Jiménez, ministro de Educación.

El Pacto con Estados Unidos y el Concordato

• Restablecimiento de las relaciones con Estados Unidos (1951).
• Integración de España en organizaciones internacionales (ONU, UNESCO).
• Pacto de Madrid (1953). Defensa mutua y asistencia militar a España (10 años).
• Concordato con la Santa Sede (1953). Reconocimiento de la confesionalidad del Estado español, derecho de presentación de obispos por parte del jefe de Estado e independencia de la Iglesia dentro del sistema español.

El Problema Marroquí

• Siguió una política más indulgente que Francia.
• Permitió el nacionalismo marroquí (dirigido contra Francia).
• La oleada de huelgas y actos en favor de la independencia hizo que Francia la concediese en 1956 y poco después España hizo lo mismo con su zona.
• Incidentes en Sidi Ifni en 1957. Intervención hispano-francesa.

La Crisis de Febrero de 1956

• Oposición en la universidad. Intento de impugnación de unas elecciones del SEU (1953).
• Existencia de grupos disidentes en la Universidad de Madrid: comunistas, socialistas, los que pedían la reforma del sistema (Dionisio Ridruejo) y los que buscaban la reforma del SEU.
• Derrota de los candidatos del SEU (1956). Ataque a los estudiantes opositores por parte de Guardias de Franco. Incidentes violentos. Un falangista herido.
• Los falangistas amenazan con fuertes represalias.
• Cierre de la Universidad de Madrid. Suspensión de los artículos 14 y 18 del Fuero de los Españoles.
• Cambio de ministro (Educación) y de dirigentes del Movimiento.
• Inicio de una nueva oposición al régimen.

Fracaso Falangista en las Leyes Fundamentales de 1956

• Franco acepta la proposición falangista para la redacción de nuevas Leyes Fundamentales.
• A principios de otoño había tres proyectos: Principios del Movimiento, Ley Orgánica del Movimiento y propuesta de Ley de Ordenación del Gobierno.
• No se mencionaba a la monarquía ni al rey.
• Monopolio político para el Movimiento tras la muerte de Franco.
• Se suscitaron reacciones contrarias en el gobierno y en los grupos monárquicos.
• Varios cardenales desaprobaron los proyectos: “están en desacuerdo con las doctrinas pontificias”, pedían que se evitase “una dictadura de partido único”.
• Los proyectos fueron revisados (1957) pero Franco tampoco los aceptó.

El Gobierno de 1957: Tecnocracia y Autoritarismo Burocrático

• Carrero Blanco aconsejó a Franco una nueva remodelación del gobierno para afirmar su autoridad. Ausencia de falangistas y énfasis en la técnica.
• Nuevos ministros profesionales o técnicos. Miembros del Opus Dei: López Rodó, Ullastres, Navarro Rubio.
• A pesar de estos cambios, la base del gobierno seguía siendo militar (7 de 17).
• Creación de un tribunal militar sobre “actividades extremistas”: huelgas, manifestaciones (1958).
• Ley contra rebelión militar, bandidaje y terrorismo (1960).
• Inauguración del Valle de los Caídos. Visita de Eisenhower (1959).

Desarrollismo y Decadencia

El Plan de Estabilización de 1959

• Tras 4 años de déficit e inflación, se produce una crisis (1959).
• Hundimiento del mercado de valores.
• Los ministros económicos aconsejan un cambio de dirección en la economía.
• Reticencias de Franco (desconfianza del sistema liberal). Finalmente es convencido.
• Plan de Estabilización (1959). Objetivo: ahorro, deflación, apertura de mercado.
• Supuso la demolición del sistema autárquico.
• Duro golpe para el hombre de la calle: paro, retroceso de la renta (durante 1 año).
• Después: excedente de divisas, inversiones extranjeras, crecimiento del turismo.
• Primer Plan de Desarrollo (1963-64): metalurgia, buques, carreteras. Exenciones de impuestos, créditos, subvenciones a la exportación a varios sectores.
• Consecuencias: gran crecimiento económico y una rápida transformación social. Despoblación del campo, éxodo rural.
• Continuaron algunos problemas económicos: controles de precios, corrupción, estimulación de la inflación en los últimos años del régimen, emigración masiva de trabajadores, limitación de los ingresos públicos, deficiencia en los servicios públicos.

Continuidad y Reforma en la Década de los 60

• Primeras muestras de cansancio de Franco. Actividad opositora: huelgas mineras, “Contubernio de Múnich”.
• Cambio de gabinete (1962). Un reformista, Fraga, es nombrado ministro de Información.
• En el gobierno se observan dos rivalidades: entre tecnócratas (futuro monárquico) y regencialistas (monárquicos tibios), y entre reformistas (preferían reformas políticas) y regencialistas.
• Nuevo cambio de gobierno (1965). Se consigue el equilibrio entre las tres posturas.
• Ley de Prensa de Fraga (1965). Desaparición de la censura previa.
• Ley Orgánica del Estado. Pretendía completar el proceso de institucionalización. Ley de Libertad Religiosa (1966).
• Desorden en la universidad, rebeldía juvenil, secularización de la sociedad.

La Política Exterior en la Década de los Sesenta

• Últimos 20 años relativamente estáticos.
• Inicio de las conversaciones con la CEE (1967).
• Renovación del Tratado con Estados Unidos. Se concede menos ayuda.
• Conflicto con Marruecos (secuestro de técnicos en la cesión de Sidi Ifni).

El Recambio: “La Operación Príncipe”

• 1968: Juan Carlos cumple 30 años, edad exigida por la Ley de Sucesión para acceder al trono.
• Designación ante el Consejo del Reino y las Cortes. Juramento de lealtad en 1969.

El Ocaso del Régimen

Del Escándalo Matesa a la Desaparición de Carrero Blanco

• Dio como resultado un drástico cambio en el gobierno.
• Se desacreditó a los ministros del Opus y a Fraga.
• “Todo está atado y bien atado”. El futuro estaría en manos de Juan Carlos.
• Escándalo de la desaparición de las reservas de aceite. Implicado Nicolás Franco en 1971.
• Contrariedades sucesorias al casarse la nieta de Franco con Alfonso de Borbón, sobrino de Don Juan en 1972.
• Carrero Blanco preside un gobierno que sustentaría al régimen. Su asesinato en 1973 por la ETA provoca una importante crisis de gobierno.

Los Gobiernos “Vacíos” de Arias Navarro

• Última decisión importante de Franco: la elección del sucesor de Carrero Blanco.
• Fue presionado por su mujer y colaboradores para que aceptara a Arias Navarro.
• Nuevo gobierno. Sin ministros militares ni del Opus Dei. Prometió reformas (espíritu del 12 de febrero).
• Pío Cabanillas (ministro de Información) eliminó la censura, excepto críticas contra Franco y el gobierno.
• Dos crisis: El obispo de Bilbao (Antonio Añoveros) pedía libertad cultural para los vascos. La segunda fue la ejecución de dos acusados de asesinato en 1974.
• La revolución portuguesa acrecentó el conservadurismo de los militares y frenó el aperturismo.
• Franco enferma y Juan Carlos asume los poderes el 19 de julio de 1974.
• Pío Cabanillas pensaba que Juan Carlos debía ser coronado. Fue cesado junto con los partidarios del aperturismo.
• Crisis del 20 de febrero de 1974. El ministro de Trabajo, Licinio de la Fuente, dimite tras encontrar fuerte oposición a su Ley de Huelga (legalización de las huelgas que se produjeran dentro de una misma empresa).
• Crecen los problemas con Marruecos referentes a la cuestión del Sahara.

Últimos Meses del Régimen

• En el verano de 1975, la prensa disfrutaba de un mayor grado de libertad.
• Los conservadores más ultras piden la prórroga de las Cortes. A pesar de la oposición del gabinete, es concedida.
• Año de gran violencia y fuerte represión a activistas del FRAP y de ETA.
• El Tribunal de la Haya vota la independencia del Sahara. Hassan II anuncia una marcha sobre el territorio para ocuparlo el 21 de octubre.
• Agravamiento de Franco. Juan Carlos no quiere asumir los poderes sin contar con el asentimiento de Franco. Se lo ordena el 30 de octubre.
• Los partidarios del continuismo esperaban que Franco pudiese estar recuperado hacia el 26 de noviembre y poder mantener el Consejo del Reino (nombra al Presidente) e impedir que Juan Carlos pudiese elegir a un reformista.
• Franco falleció el 20 de noviembre.