Actividades Agrarias en España: Factores, Evolución y la PAC

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Actividades Agrarias en España: Un Panorama Completo

Actividades agrarias: Conjunto de labores realizadas por el ser humano para obtener productos de la tierra que sirvan como alimento o materias primas para la industria. En ellas se incluyen tres sectores: agricultura, ganadería y explotación forestal.

Factores que Influyen en las Actividades Agrarias

Factores Físicos

  • Relieve: La elevada altitud media peninsular, así como las pendientes, dificultan la mecanización. Las elevadas pendientes favorecen la erosión de la capa fértil del suelo.
  • Clima: Al existir una elevada altitud media, las temperaturas son bajas, sobre todo en invierno, lo que dificulta el crecimiento de las especies. Las sequías y periodos secos son abundantes. Existe una irregularidad en las precipitaciones tanto en su reparto temporal como en la intensidad.
  • Suelos: En general, no son muy ricos.

Factores Humanos

  • La población agraria (sociedad): Ha descendido notablemente desde principios del siglo XX, pasando de un 63% a un 7% en la actualidad. Madrid y País Vasco son las más industrializadas, mientras que Extremadura, Galicia y Andalucía son las más agrícolas, que sobrepasan un 16%. Todo ello es consecuencia del éxodo rural motivado por la mecanización de las tareas agrícolas. Estas actividades son a tiempo parcial, combinándolas con el trabajo en la industria. Todo ello ha provocado un envejecimiento de la población agraria.
  • Explotación de la tierra (económico): El espacio agrario se organiza en parcelas. Estas parcelas pueden estar unidas o separadas, lo que dificulta su explotación y mecanización. Su explotación puede ser llevada a cabo directamente por el propietario o de forma indirecta. El tamaño medio de las mismas es de 21 Has.
  • La propiedad de la tierra (económico): Se refiere al dueño de la tierra. En España dominan las explotaciones de tamaño medio (Pequeño: >10 Has // mediano 10-100 Has // gran tamaño +100Has). Se distinguen entre dos:
    • Latifundios (+100 Has): Reúnen el 50% de la tierra y un 0,8% de los propietarios. Predominan las áreas de secano, como consecuencia de la desamortización de la tierra y la reconquista. El propietario no la explota directamente, hay una baja productividad, explotada por jornaleros.
    • Minifundio (-10 Has): Reúne solo el 10% de la tierra y el 50% de los propietarios, predomina en el norte de la península y en las áreas de regadío. Este tipo de parcelario dificulta su mecanización, aunque en la actualidad también es explotado a tiempo parcial.
  • Régimen de tenencia (económico): Es el grado de dominio sobre la tierra. Es directo cuando el propietario y el empresario son la misma persona, e indirecto cuando son distintos.
  • Técnicas de producción agrarias (técnico): Han experimentado un notable aumento desde 1960, debido a la disminución del barbecho y a los avances tecnológicos. Entre ellos hay que destacar el aumento de la mecanización, el consumo de fertilizante, la ampliación de regadíos, nuevos sistemas de riego y la disminución del barbecho.

La Política Agraria Común (PAC)

PAC: Desde la entrada de España en la CEE, la política agraria se desarrolla en el marco de la PAC. Esta se creó en 1962 para aumentar la producción agraria y reducir la dependencia alimentaria. Se pretendía garantizar un nivel de vida justo para los agricultores y evitar la fluctuación de los precios. Para ello se creó una política de mercado y de precios:

Mecanismos de la PAC

  • En el mercado interior se implantó la OCM que creaba un mercado común de productos agrarios y fijaba precios de orientación para cada uno de ellos. Se aseguró la compra a un precio de garantía.
  • En el mercado exterior, se estableció la preferencia comunitaria, se impusieron tasas para los productos de terceros países para que no pudieran competir. En las exportaciones el FEOGA compensaba la diferencia entre los precios comunitarios y los mundiales.

Consecuencias iniciales:

  • Ayudas a los agricultores para mejoras en las explotaciones.
  • Los precios se elevaron al del país más caro.
  • Crecieron los excedentes, lo que incrementó el presupuesto agrario comunitario.
  • Se incrementaron las exportaciones para dar salidas a los excedentes.
  • Deterioro del medio ambiente por la intensificación de los cultivos.
  • El FEAGA lo sustituye desde el 2006.

Reformas de la PAC

  • La reforma de la PAC en 1992 dio lugar a nuevos objetivos y mecanismos de actuación:
    • Rebaja de los precios para que fueran más competitivos en el mercado internacional.
    • Reducción de los excedentes y disminución de los gastos del FEOGA.
    • Atención al desarrollo rural para frenar el éxodo.
    • Detener la degradación del medio ambiente favoreciendo agriculturas menos intensivas.
  • La reforma de la PAC en 1999 propone reducir los precios para asegurar la competitividad, ampliando la productividad, aumentar las cuotas para algunos productos y destinar fondos al desarrollo rural.

Repercusiones de la PAC en España

Después de la integración de España en la CEE se impuso un periodo de 7 años de transición para aquellos productos que tenían unas condiciones semejantes a las comunitarias y 10 para los productos con diferencias. Tuvo que adaptarse a estas exigencias:

  • Los precios eran más bajos, por lo que tuvieron que aumentar o congelarse.
  • Los intercambios se liberalizaron, adoptando el arancel comunitario respecto a terceros países.
  • Las ayudas oficiales se aproximaron a las europeas.

España está plenamente incorporada a la PAC, para ello se necesitan inversiones en modernizarse, aumentar la productividad y la calidad. El mayor problema es que el agricultor carece de mercado y debe conservar la naturaleza a costa de su empobrecimiento. La PAC ha sido muy dura en las regiones excedentarias, pero ha favorecido a otras como el litoral mediterráneo y andaluz que ha encontrado un buen mercado para sus productos hortofrutícolas.