Diversidad Cultural y Derechos en Ecuador: Un Recorrido Histórico

Ecuador es un país diverso, con 14 lenguas y nacionalidades afroecuatorianas e indígenas. Desde la perspectiva de la otredad y la empatía, es crucial comprender la cosmovisión de los pueblos indígenas. Para ellos, las tierras son de Abya Yala (tierra en pleno florecimiento). La sincretización, o mezcla de culturas, se evidencia en las artesanías, como las del mercado de Otavalo, y en la cosmovisión de Chimborazo. Los mestizos, resultado de la combinación entre españoles e indígenas, surgieron durante la colonia, época en la que los españoles buscaban acaparar territorios. De esta interacción nace la “viveza criolla”.

Afroecuatorianos: De la Esclavitud al Reconocimiento

La historia afroecuatoriana está marcada por la llegada de 17 hombres y 6 mujeres en octubre de 1533, tras un naufragio. El caudillo Alonso de Illescas lideró la resistencia. Entre 1575 y 1600, los jesuitas controlaron territorios desde Colombia hasta el Valle del Chota. En 1767, una orden religiosa prohibió la posesión de esclavos, quienes pasaron a ser propiedad de la corona española. Finalmente, en 1851, José María Urbina decretó el fin de la esclavitud. Eloy Alfaro, con la Revolución Liberal de 1895, reconoció los derechos de ciudadanía a los afroecuatorianos. El 2 de octubre de 1997, Alonso de Illescas fue reconocido como héroe nacional. Actualmente, los afroecuatorianos representan el 7.2% de la población.

Montubios y Otros Grupos Sociales

La población montubia, que representa el 7.39% de la población, tiene un fuerte arraigo en el campo. La mujer montubia juega un papel fundamental en lo emocional y la relación de pareja es central en su cultura. Otros grupos, como los estudiantes y los sindicatos, también han jugado un papel importante en la defensa de sus intereses. Los sindicatos brindan seguridad y estabilidad laboral, mientras que los estudiantes han luchado por la defensa de sus derechos. Los movimientos indígenas han alzado su voz contra la exclusión y por la defensa de sus territorios. Las mujeres han denunciado la violencia de género y se ha avanzado en el reconocimiento de la diversidad sexual. Los adolescentes han sido reconocidos como sujetos de derecho.

Asambleas Nacionales Constituyentes: Evolución y Significado

Las Asambleas Nacionales Constituyentes han sido fundamentales en la historia de Ecuador desde el siglo XVIII. La Revolución Francesa (1789-1799) fue un proceso de emancipación del poder monárquico, buscando el poder político. En 1789, se declaró la Asamblea Nacional Constituyente y se proclamaron los Derechos del Hombre y del Ciudadano, basados en tres ideas: igualdad, fraternidad y libertad.

Una Asamblea es un espacio donde un grupo de personas se reúne para debatir sobre un tema específico. Incluye una diversidad de participantes: niños, niñas, adolescentes, adultos y personas de la tercera edad. Una Asamblea Constituyente es un grupo de representantes que debaten sobre temas comunes.

La Constitución se divide en dos partes: la dogmática, que establece los principios y derechos que dan el sustento filosófico y político al Estado, y la orgánica, que define la estructura institucional del Estado para hacer realidad los contenidos dogmáticos.

Funciones de la Asamblea Nacional y Otras Instituciones del Estado

• Asamblea Nacional: Expedir, codificar, reformar y derogar las leyes, e interpretarlas con carácter obligatorio.
• Función Ejecutiva (Presidente y Vicepresidente): Rectoría, planificación, ejecución y evaluación de las políticas públicas.
• Función Judicial (Consejo de la Judicatura, Corte Nacional de Justicia, Cortes Provinciales): Administración de justicia y cumplimiento de los deberes.
• Función Electoral (Consejo Nacional Electoral): Garantizar el ejercicio de los derechos políticos a través del sufragio.
• Función de Transparencia y Control Social: Controlar a las entidades y organizaciones del sector público, preservando y combatiendo la corrupción.

El proceso para la creación de leyes y políticas públicas incluye:

1. Diagnóstico. 2. Diseño de propuestas. 3. Presentación de propuestas en la Asamblea. 4. Procesos permanentes de debate y aprobación.

Evolución de la Constitución Ecuatoriana

• 1830: Ecuador se separa de la Gran Colombia. La Constitución es excluyente, ya que solo el 10% de la población (hombres casados, con propiedades y 300 pesos) podía votar.
• 1861: Gabriel García Moreno modifica la Constitución. Se elimina el requisito de tener una propiedad, pero se mantiene la exigencia de saber leer y escribir.
• 1906: Revolución Liberal liderada por Eloy Alfaro. Se establece un Estado basado en la libertad, la justicia y el progreso. Se separa la Iglesia del Estado. Se establecen condiciones para votar: 18 años, saber leer y escribir. Se introduce la educación laica y obligatoria. Se incluyen figuras como la consulta popular, la rendición de cuentas, la revocatoria del mandato, el habeas corpus y el amparo.
• 1978: Plan de Retorno al Orden Constitucional.
• 1979: Se reconocen cuatro sectores económicos: público, privado, mixto y comunitario. Se da importancia al petróleo y a las hidroeléctricas.
• 1998: Se debilita el Estado en favor de las empresas privadas. Entra en vigencia el 10 de agosto. Hay avances en la parte dogmática, pero debilidades en la orgánica.
• 2008: (2007 – 25 de octubre de 2008). Se establece el principio del respeto a la diversidad humana. Se crea un régimen de desarrollo y derechos, incluyendo la alimentación. El Estado se obliga a garantizar los derechos.

En resumen, las constituciones de 1830 y 1861 no fueron inclusivas. La de 1906 confrontó el modelo, y en 1998 se volvió a debilitar el Estado. La Constitución de 2008 representa un avance significativo en términos de derechos y diversidad.