FALLOS DE MERCADO

Bienes Públicos

Un bien público se caracteriza por ser:

1. No rival: El consumo por parte de una persona adicional no disminuye la cantidad disponible para otra.
2. No excluible: Es imposible excluir a alguien del consumo del bien, incluso si este no ha pagado por él. La aplicación del mecanismo de exclusión es tan cara que no compensa los beneficios de su aplicación.

Los bienes que son rivales y excluibles son bienes privados.

Clasificación:

• Bien privado: bocadillo.
• Bien público mixto (si hay rivalidad, no hay exclusión): recursos forestales.
• Bien público mixto (no hay rivalidad, si hay exclusión): vacuna.
• Bien público puro: faro.

Bienes Públicos vs. Bienes Privados

Demanda agregada de un bien público: Las curvas de demanda se suman verticalmente para obtener la curva de demanda agregada. Todos consumen la misma cantidad y el beneficio marginal (disposición a pagar) de los individuos varía.

Provisión óptima de un bien público: Beneficio social marginal = Coste marginal

¿Por qué hablamos de fallos del mercado? Si el coste de su provisión es alto, y ningún individuo lo valora suficientemente como para permitir su provisión, entonces se produce un fallo del mercado.

¿Por qué las empresas privadas no proveen el bien público?

El problema de la no rivalidad

Debido a la no rivalidad, las empresas que buscan la maximización de beneficios quisieran poner un precio por cada consumidor extra de una unidad del bien, pero el coste marginal de un consumidor extra de un bien público es cero. Cobrando un precio por un bien no rival, se impide que algunas personas disfruten de él, aun cuando su consumo del bien no tenga ningún coste marginal.

El polizón y el no pago: El problema de la no exclusión

La no exclusión impide que las empresas privadas produzcan el bien porque no pueden poner un precio al mismo.

Polizón: Cada individuo quiere ser el polizón en la producción del bien por el resto de la economía. Persona que disfruta de los beneficios de un bien público sin pagar por ellos.

Externalidades

Las externalidades ocurren cuando las acciones de un individuo o empresa afectan a otros individuos o empresas y esos efectos externos no se ven reflejados en el mercado. Se pueden originar en la demanda.

• Positivas: Las partes no implicadas en las actuaciones que generan la externalidad se benefician.
• Negativas: Las partes no implicadas en la actuación que generan la externalidad son dañadas.

Externalidades Positivas y Negativas

Las externalidades negativas resultan en costes sociales que no son soportados por aquellos que las generan. Coste Social: suma de los costes del productor de comprar los inputs + costes externos.

Las externalidades positivas resultan en beneficios sociales por los que no son compensados aquellos que las generan. Beneficio Social: beneficio privado + beneficio externo.

Tipos de Externalidades

• De productor a consumidor: humo de una fábrica.
• De productor a productor: contaminación.
• De consumidor a productor: cambio de moda en el consumo.
• De consumidor a consumidor: humo del tabaco.

Soluciones del Sector Público a Externalidades

Asignando debidamente los derechos de propiedad: Otorgando a una persona (agente/s) el derecho a controlar un activo objeto de la externalidad (creando un mercado que no existía).

Teorema de Coase: Si los derechos de propiedad están bien definidos y no hay costes (o son escasos) de transacción, las negociaciones privadas pueden corregir la presencia de externalidades.

– Costes de transacción: El coste de realizar un intercambio económico. Tipos:

• Costes de investigación e información: disponibilidad en el mercado, comparación de la relación calidad/precio de las diferentes prestaciones propuestas, estudio de mercado, etc.
• Costes de negociación y decisión: redacción de un contrato apropiado.
• Costes de vigilancia y de ejecución: términos del contrato y toma de acciones apropiadas.

Ante externalidades negativas:

• Regulación: Fijar límites en la emisión de contaminantes, establecer vedas, etc.
• Incentivos económicos: Impuestos o subvenciones para internalizar la externalidad de tal forma que las empresas las tengan en cuenta a la hora de decidir su nivel de producción. Los impuestos y subvenciones tienen diferentes implicaciones sobre la asignación implícita de los derechos de propiedad. Las subvenciones no cumplen el principio de quien contamina paga.

Ante externalidades positivas: Ej. cuidado de la salud, educación, participación en arte y deporte.

• Producir directamente el bien o servicio.
• Subsidios a la producción o al consumo.

Competencia Imperfecta

Un mercado es competitivo si ambos lados del mercado funcionan de forma competitiva. Es necesario tener un número considerable de agentes en ambos lados del mercado, y que ninguna parte sea lo suficientemente grande como para poder influir en los precios de forma substancial.

1. No está claro qué se considera un “número alto”. En algunas circunstancias, dos es un número suficientemente grande.
2. Incluso cuando el número de empresas en el mercado es pequeño: a) podría existir un número alto de empresas que quieren entrar en el mercado; b) podría existir un alto número de empresas que suministran bienes que son sustitutos cercanos.

Monopolio: una empresa. Oligopolio: pocas empresas. Las condiciones de eficiencia en el intercambio, en la producción y la combinación de productos sólo se cumplen si las empresas y los consumidores no pueden influir en los precios.

¿Por qué la competencia puede ser limitada?

• Monopolios naturales: Los bienes son distribuidos por empresas con costes decrecientes.
• Amenazas: Las empresas adoptan conductas estratégicas para disuadir la competencia, como amenazar con bajar los precios si entran rivales en el sector.
• Patentes: Concesión de patentes (derechos exclusivos sobre los inventos) a los inventores. Aunque incentivan la inversión en innovación, pueden dar lugar también a situaciones donde la competencia en el mercado no es perfecta.

¿Por qué la falta de competencia lleva a la ineficiencia económica? El monopolista puede influenciar los precios variando su nivel de producción. La cantidad que oferta el monopolista es menor y su precio más alto que la cantidad y el precio competitivos.

En competencia perfecta se iguala el precio al coste marginal de las empresas. El precio mide el beneficio marginal de consumir una unidad más. Los beneficios marginales = costes marginales.

¿Por qué la falta de competencia lleva a resultados ineficientes?

Ingreso marginal = ingreso adicional por la venta de una unidad más. Cuando una empresa vende una unidad más, percibe el precio de la unidad, pero para vender una unidad adicional debe bajar el precio que cobra por esa y por todas las unidades anteriores. Ingreso marginal < precio.

¿Cómo puede el sector público mejorar la eficiencia?

• Regulación: Regulación de precios.
• Subsidios: Financiación.
• Producción pública (monopolios naturales).

Información Imperfecta

Los problemas de información asimétrica o incompleta pueden dar lugar a fallos de mercado y, por lo tanto, a la ausencia de provisión de bienes y servicios que de otra manera sería eficiente suministrar.

Problema de Selección Adversa: Ej. “venta de coches usados”. Situaciones previas a la firma de un contrato, en las que una de las partes contratantes, que está menos informada, no es capaz de distinguir la buena o mala calidad de lo ofrecido por la otra parte.

¿Cómo actúa el sector público ante el problema de selección adversa?

• Regulación: Obligatoriedad de seguro médico; los menos probables de necesitar seguros son forzados a comprar el seguro.
• Producción pública: Ej. seguridad médica.

Riesgo moral: Un individuo tiene información privada acerca de las consecuencias de sus propias acciones y, sin embargo, son otras personas las que soportan las consecuencias de los riesgos asumidos. Ejemplo: un banco que delega la responsabilidad en los directivos y el riesgo moral de tomar decisiones de inversión sin estar expuestos a las consecuencias. Soluciones: incentivos y regulaciones.