Conservación Ambiental y Desarrollo Rural Sostenible en España: Marco Legal y Estratégico

Gestión de los Montes

Estadística Forestal Española

  • Estado: Define las características del monte y la titularidad de las hectáreas.

Estrategia Forestal Española

  • El Estado decide la política forestal a seguir.

Plan Forestal Español

  • Estado: Cada Comunidad Autónoma (CCAA) elabora el elemento de planificación forestal dentro de su territorio.

Planes de Ordenación de Recursos Forestales

  • CCAA.

Directrices de Ordenación y Aprovechamiento de Montes

  • Estado.

Proyecto de Ordenación del Monte

  • Cada monte, sea público o privado, tendrá su proyecto de ordenación, que deberá cumplir el Plan de Ordenación de Recursos Forestales.

Incendios Forestales

Mandato General

  • La Ley de Montes obliga a las CCAA a adoptar medidas de prevención, repoblación, etc.

Medidas de Prevención

  • Actividades de riesgo de incendio y limitaciones al tránsito.
  • Labores de vigilancia.
  • Programas de concienciación y sensibilización.
  • Regulación de las áreas colindantes.
  • Constitución y formación de grupos de voluntarios para colaborar.
  • Declaración de zonas de alto riesgo de incendio.

Medidas de Incendios

  • Organización y trabajos para su extinción.
  • Comunicación de un incendio forestal.
  • Restauración de los terrenos forestales incendiados.
  • Prohibición de cambio de uso y actividades incompatibles.

Patrimonio Natural y Biodiversidad

Objeto

  • Conservar tanto el patrimonio como la biodiversidad.

Concepto

  • Patrimonio Natural: Es la fuente de diversidad biológica y geológica que tiene un valor ambiental, paisajístico y cultural muy importante.
  • Biodiversidad: Variabilidad de los organismos terrestres o marinos que hay en los ecosistemas.

Ámbito de Aplicación (Exclusión, no se aplica a)

  • Recursos fitosanitarios (guarda de semillas).
  • Recursos pesqueros (tiene su propia regulación).
  • Recursos zoogenéticos (tienen su propia regulación).

Principios

  • Mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y del bienestar humano.
  • Conservación de la biodiversidad y de la geodiversidad.
  • Utilización ordenada de los recursos.
  • Conservación de los ecosistemas naturales, diversidad geológica y del paisaje.
  • Integración en las políticas sectoriales.
  • Prevalencia de la protección ambiental sobre la ordenación territorial y urbanística.
  • Precaución en intervenciones a espacios naturales y especies silvestres.
  • Garantía de la información y participación de los ciudadanos.
  • Mejora en la sostenibilidad del desarrollo asociado a espacios naturales o seminaturales.

Función Social del Patrimonio Natural y Biodiversidad

  • La ley atribuye al patrimonio el carácter de función social, pública, debido a su relación estrecha con la salud.
  • Declaración de utilidad pública e interés social: Expropiaciones de bienes que se vean afectados. La Administración puede expropiar con la correspondiente indemnización.
  • Declaración de espacio natural protegido: Declaración de utilidad pública.
  • Se pueden fomentar acuerdos.

Competencias

  • Estado: Sobre la biodiversidad marina.
  • CCAA: Competencias ejecutivas, elaboran la lista de lugares especiales de conservación, su propio plan de ordenación y la gestión de los espacios naturales protegidos en su territorio.
  • Entes locales: Pueden establecer normas de conservación.

Inventarios y Catálogos

  • Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad: Recoge la distribución, abundancia, estado de conservación de recursos y especies.
  • Amplia lista de catálogos.
  • Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad: El Ministerio de Medio Ambiente colabora con las CCAA.
  • Directrices para la ordenación de los recursos naturales.
  • Planes de Ordenación de los Recursos Naturales.

Especies Protegidas

  • Competencia de las CCAA.
  • Normas de conservación:
    • Prohibición de especies alóctonas.
    • Prohibiciones para animales silvestres.
    • Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial o en el Catálogo Español de Especies Amenazadas.
    • Excepción a las prohibiciones: requisitos.
  • Programas de cría y propagación.
  • Caza y pesca continental: prohibiciones y limitaciones.

Desarrollo Sostenible del Medio Rural

Objeto Ley 45/2007

  • Regular y establecer medidas para favorecer un desarrollo sostenible del medio rural.

Objetivos de la Ley 45/2007

  • Mantenimiento del sector agrícola, ganadero y forestal.
  • Lograr un alto nivel de calidad ambiental en el medio rural.
  • Diversificar la economía con la introducción de otras actividades compatibles con el medio rural, etc.

Plan Estratégico Nacional del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y Geodiversidad

  • Gobierno.

Planes e Instrumentos de Gestión Necesarios para el Área Incluida en la Red Natura 2000

  • CCAA.

Plan Nacional de Calidad Ambiental Agrícola y Ganadera

  • Gobierno.