Globalización

Proceso de construcción de un único espacio económico a escala planetaria, en el que la producción y la circulación de bienes y servicios está regulada por las leyes del mercado. La importancia del factor distancia se reduce y nace el mito del mundo convertido en una aldea global. Las voces críticas con el sistema consideran que con la globalización los tradicionales desequilibrios sociales y territoriales se mantienen, o incluso se acentúan, al tiempo que surgen otros nuevos.

Estado de bienestar

Práctica política que reúne el conjunto de medidas y acciones mediante las cuales los gobiernos se responsabilizan de un número creciente de servicios y prestaciones (sanidad, educación, jubilaciones, desempleo…) con el objetivo de proporcionar a todos los ciudadanos unas condiciones de vida dignas que aseguren su bienestar.

Fondo de Cohesión

Partida presupuestaria de la UE (creada en el Tratado de Maastricht) para apoyar a los países menos prósperos de la UE, que por los criterios de Maastricht están obligados a hacer recortes presupuestarios para controlar el déficit y deben aumentar la inversión para aproximarse al nivel de desarrollo medio europeo.

Fondos estructurales

Fondos de la UE destinados a reducir las diferencias en el desarrollo entre las regiones europeas, apoyando a las más desfavorecidas mediante inversiones en una serie de objetivos:

• Desarrollo de las regiones más atrasadas.
• Reestructuración de las regiones más afectadas por la crisis industrial.

Regiones ultraperiféricas

Existen siete RUP (Guadalupe, Guayana, Martinica, la Reunión, Canarias, Azores y Madeira). Las RUP se caracterizan por su escasa población y su gran lejanía del continente europeo. Su situación particular las convierte en cabeza de puente de Europa para el desarrollo de relaciones comerciales con los terceros países vecinos. Gracias a las RUP, la UE cuenta con el primer territorio marítimo del mundo, con 25 millones de km² de zona económica.

Tratado de Maastricht

Firmado en 1992, entra en vigor en 1993. La Comunidad Europea:

1. Se convierte en UE.
2. Establece un calendario para la unión económica y monetaria, la política exterior y de seguridad común y la cooperación en justicia y política interior.

Los países firmantes son: los seis fundadores más Dinamarca, Irlanda y Reino Unido, incorporados en 1973; Grecia, en 1981; España y Portugal, en 1986 y Alemania reunificada en 1991.

Estado de las Autonomías

Es la organización del Estado que reconoce el derecho de autogobierno a las nacionalidades y regiones que lo integran. En España, se implantó por la Constitución de 1978, que estableció las condiciones y el proceso a seguir para alcanzar la autonomía.

Cabildos

El Cabildo Insular es una entidad administrativa moderna exclusiva de las Islas Canarias y que tiene su origen en los Cabildos o concejos de gobierno existentes en el Antiguo Régimen. Son órganos de ámbito insular en las islas de El Hierro, Fuerteventura, Gran Canaria, La Gomera, La Palma, Lanzarote y Tenerife. La Graciosa no posee cabildo propio, ya que pertenece al ayuntamiento de Teguise (Lanzarote). Sus miembros son elegidos por sufragio universal directo de los ciudadanos de cada isla. El cabeza de lista más votada ocupa automáticamente la Presidencia, aunque puede cambiar mediante una moción de censura posterior. Fueron creados por la Ley de Cabildos del año 1912 y se constituyeron a partir de 1913.

Fondo de Compensación Interterritorial

Instrumento financiero que nace con el fin de corregir los desequilibrios económicos entre las diferentes Comunidades Autónomas, y hacer efectivo el principio de solidaridad, recogido en la Constitución de 1987. Este fondo se destina a financiar gastos de inversión, en los territorios comparativamente menos desarrollados, que promuevan directa o indirectamente la creación de renta y riqueza en esas zonas.

2. Posición de España en el mundo globalizado

Áreas socioeconómicas: considerable peso demográfico, conexiones por turismo e inmigración, importante peso económico, creciente peso multinacionales, alto grado de liberación económica.

Geopolíticas: calidad de las instituciones, alta participación internacional, implicación en políticas mundiales (ONU), líneas geopolíticas prioritarias (Europa, Mediterráneo, norte de África e Iberoamérica).

En el contexto mundial: 13º puesto en IDH, 9º puesto en (IGEI).

CI: calidad institucional. FS: factor sociocultural. PE: peso económico. PPM: peso político mundial.

3. Situación de Canarias en la UE

Canarias pertenece a una parte de las regiones ultraperiféricas de la UE, con las siguientes características y desventajas comunes:

• Alejamiento geográfico del espacio europeo.
• Superficie reducida (cultiva el desarrollo de sectores primario y secundario).
• Fuerte dependencia económica de un grupo reducido de productos, ocasionando problemas de mercado y producción.
• Lejanía a Europa, limitación del consumo interno, desintegración territorial.

La UE considera estas desventajas permanentes y ha adoptado situaciones específicas para solucionarlo. La RUP ha estrechado su cooperación.

Desventajas comparativas de Canarias:

• Insularidad: generadora de los problemas de accesibilidad.
• Doble insularidad: supone una descendencia del resto de islas.
• Lejanía del continente europeo: es su principal mercado abastecedor y receptor.
• Escasez de recursos naturales estratégicos: agua, energía, suelo.
• Relieve accidentado y frágil ambiente: reducido territorio y elevado impacto del turismo.

1. Globalización económica y desigualdad territorial

Implica la interdependencia mundial en: producción, intercambio, consumo.

1. Producción: organizarse a escala mundial, nuevas tecnologías permiten dividir el proceso de fábrica y localizar los espacios más ventajosos. Estrategia: multinacionales. Su localización les ventaja en: recursos naturales, mano de obra, mercado de consumo. Las empresas nacionales optan por internacionalizarse y deslocalizar su actividad para incrementar sus beneficios.

2. Intercambio (mercancías, capitales, servicios, información y tecnología): intercambios circulan rápido debido al desarrollo del transporte y telecomunicaciones. Causas: progresiva eliminación de las barreras comerciales, creación de zona de libre comercio entre países.

3. Consumo: uniformarse en todo el planeta. Grandes empresas difunden gustos y comportamientos a través de: publicidad, telecomunicaciones.

Desigualdades territoriales:

Causas (factores):

• Internos: capacidad de explotación.
• Externos: relaciones de dominio e interdependencia.

Se contraponen:

• Países desarrollados: riqueza, crecimiento demográfico estancado, intensa urbanización, bienestar social, tradición democrática, paga social.
• Países subdesarrollados: pobreza, crecimiento demográfico elevado, bajo nivel de vida, sin tradición democrática, conflictos.

A) Aspecto general:

Mapa temático de figuras que representa la ordenación territorial, desde el punto de vista político-administrativo, del espacio geográfico de la Nacional

idad Canaria. El tipo de escala es gráfica, de pequeña escala, y la fuente no aparece indicada.

 B) Comentario:

La organización político administrativa actual del territorio de España es propia  de un estado descentralizado que reparte las decisiones para gobernarse en tres divisiones territoriales con capacidad de autogobierno según las competencias; hablamos del municipio (entidad territorial básica), de la provincia (entidad territorial formada por agrupación de municipios) y de la comunidad autónoma (entidad territorial formada por provincias limítrofes, territorios insulares o provincias con entidad regional histórica).

El mapa representa a la Comunidad Autónoma de Canarias, una de las 17 comunidades del Estado español. Tiene carácter insular, constituyéndose en comunidad autónoma con la aprobación de su Estatuto de Autonomía en 1.982, por la vía del art.143 de la Constitución de 1.978, modificado en 1.996 para ampliar sus competencias, dotándolo de un alto nivel de autogobierno, y el intento de una reforma que resultó fallida en 2.006.

RESUMEN Los graves problemas territoriales existentes en Canarias han motivado un continuo desarrollo normativo autonómico desde los ochenta que culminó con la aprobación en 2000 de un Texto Refundido de las leyes de ordenación del territorio en el que se intentó estructurar jerárquicamente la ordenación territorial, el planeamiento urbanístico y la protección de los espacios naturales. Además de dotarse con instrumentos propios de ordenación, la presente década se ha caracterizado por la definición normativa de un modelo de desarrollo sostenible a través de la formulación de unas Directrices de ordenación. En este artículo abordamos el análisis de las características de la ordenación territorial en Canarias y del modelo de desarrollo promulgado, con el fin de manifestar su escasa capacidad de intervención al mismo tiempo que aportamos una reflexión sobre las nuevas orientaciones anti-cíclicas aprobadas recientemente y que pueden suponer el desmoronamiento de parte del modelo de desarrollo construido en la presente década.

b) MUNICIPIOS.

Son las entidades territoriales básicas de la organización del Estado. Tiene plena

autonomía en el ejercicio de sus competencias. Cada municipio tiene la representación, administración y gobierno de su término municipal realizadas por los ayuntamientos, que están integrados por los Concejales (elegidos por los vecinos del  municipio por sufragio universal) y el Alcalde. Los ayuntamientos prestan servicios básicos a la ciudadanía (agua, alcantarillado, policía local, alumbrado, limpieza…)