Configuración Geográfica y Geopolítica de España
1. Situación Geográfica
España es un país de tamaño peninsular situado en la zona templada del hemisferio norte. Comprende un territorio peninsular, que ocupa la mayoría de su superficie, un archipiélago mediterráneo (las Islas Baleares), un archipiélago atlántico (las Islas Canarias), territorios en el norte de África (Ceuta y Melilla) y algunos peñones e islotes.
2. Situación Geoestratégica
2.1 Relaciones con Europa
La Unión Europea es el ámbito geográfico con el que España mantiene relaciones políticas más estrechas. Con el resto de Europa, Rusia es socio estratégico de la UE y, por tanto, también de España. Además, se siguen con especial atención los procesos políticos que se desarrollan en los Balcanes.
2.2 Relaciones con el Mediterráneo y el Norte de África
El Mediterráneo y el norte de África son prioritarios en la política exterior española, por su proximidad geográfica, su vinculación histórica y la densidad de los intercambios humanos, económicos y culturales. El objetivo principal es asegurar la estabilidad y la prosperidad en la zona. Para alcanzar estos objetivos, se fomenta la cooperación política, económica y cultural con esta zona. En este ámbito, son de especial interés para España las relaciones con Marruecos, en lo que concierne a las reivindicaciones de este país sobre Ceuta y Melilla.
2.3 Relaciones con Iberoamérica
España ha mantenido importantes lazos históricos con Iberoamérica. En la actualidad, las relaciones con esta región del mundo tratan de combinar la defensa de los intereses españoles con la contribución a la solución de los problemas que padece. Las actuaciones son las siguientes:
- El fomento de las relaciones institucionales al más alto nivel.
- La mejora de las condiciones de trabajo y de estancia de los integrantes iberoamericanos.
- El reforzamiento del papel internacional de Iberoamérica.
2.4 Relaciones con Otros Ámbitos
Estados Unidos y Canadá mantienen acuerdos bilaterales con España. El Próximo Oriente es un área cada vez más decisiva. Asia y el Pacífico aúnan un enorme peso demográfico y un creciente poder militar y económico debido a la industrialización. África subsahariana es el espacio más subdesarrollado del planeta.
Configuración Político-Administrativa de España
1. Divisiones Político-Administrativas
- El municipio: es la entidad territorial básica. Su función es prestar servicios a los vecinos. El gobierno y la administración municipal corresponden al ayuntamiento. Los concejales se eligen por los vecinos.
- La provincia: es una entidad territorial local formada por una agrupación de municipios. Su función es fomentar los intereses provinciales. El gobierno y la administración provincial corresponden a la diputación. Los diputados se escogen entre los concejales electos.
- La comunidad autónoma: es una entidad territorial formada por provincias limítrofes, territorios insulares o provincias con entidad regional histórica.
2. El Estado de las Autonomías
2.1 Introducción
El proceso de formación del Estado autonómico incluye un periodo preautonómico, anterior a la aprobación de la Constitución de 1978, y un periodo de creación de las comunidades autónomas tras la promulgación de la Constitución.
2.2 Organización del Estado
A) Estatuto de Autonomía: Cada comunidad autónoma se halla regida por su Estatuto de Autonomía, aprobado por las Cortes. Contiene la denominación de la comunidad, los nombres, organización y sede de sus organismos autónomos.
B) Competencias: Son muy amplias: políticas (organizar sus instituciones de autogobierno), económicas (agricultura, ganadería, montes, bosques…), infraestructuras y transportes (obras públicas, carreteras, ferrocarriles…), ordenación del territorio (urbanismo, medioambiente…), sociales y sanitarias (asistencia social, sanidad, higiene…) y culturales, deportivas y de ocio (museos, bibliotecas, conservatorios…).
C) Instituciones:
- La Asamblea Legislativa o Parlamento Autonómico: elabora la legislación en las materias de competencia autonómica. Sus miembros se eligen por sufragio universal cada 4 años.
- El Consejo de Gobierno: ejerce el poder ejecutivo. Integrado por el presidente de la comunidad. Estos se encargan de las diferentes áreas de gobierno.
- El Tribunal Superior de Justicia: la máxima representación del poder judicial. Sus sentencias solo pueden recurrirse ante el Tribunal Supremo y Constitucional.
D) Financiación:
- Las comunidades de régimen común se financian con ingresos propios y con tributos cedidos por el Estado.
- El régimen foral afecta al País Vasco y Navarra, donde cada uno de sus territorios históricos se financia con los ingresos tributarios recaudados por su propia administración fiscal.
- Los Fondos de Compensación Interterritorial pretenden evitar los desequilibrios territoriales, aportando ingresos a las comunidades más desfavorecidas.