Euskadi en la UE (TEMA 11)
Dentro del estado español, Euskadi se ha localizado como un sector dinámico. En el terreno económico el PIB crecíó por encima de la media del estado hasta 1975, hasta 2008 crecíó por debajo debido a la crisis, hasta 2013 decrecíó por el descenso de la demanda interna y de la inversión. Y desde entonces tiende a recuperarse, siendo su contribución mayor al peso de la población. El PIB por habitante se sitúa por encima del promedio estatal desde 1960.Tras un retroceso debido a la crisis y la reconversión industrial (1975-1985) ha recuperado tendencia ascendente la ha mantenido en la crisis del 2008. A esto ha colaborado su bajo crecimiento y la menor incidencia de la inmigración extranjera. En el terreno demográfico aporta el 4,7% de los efectivos y su densidad es mayor debido a su tradición inmigracional. La tasa de nacimientos es inferior y la mortalidad es superior. La estructura demográfica es más envejecida y la tasa de actividad se encuentra por debajo de la estatal y tb la del paro. En el terreno social tiene un nivel de bienestar superior a la media del estado.La renta disponible bruta per capitá de los hogares que mide el poder de compra, es la más elevada del país 129,70 respeto al 100 de promedio estatal en 2015. Los riesgos de pobreza y exclusión social son menores y tiene mejores rasgos vivienda, entorno, ruidos contaminación… Así no recibe ingresos de los fondos de compensación y tampoco de la política estatal de incentivos regionales para el periodo 2014-20
La Estrategia Basque Country (TEMA 12)
La comunidad vasca en el exterior puede contribuir a la puesta emn marcha de proyectos internacionales, para ello ha creado la Global Basque Network en la que se incluyen las euskal etxeak..Además se apoyaran los estudios sobre la diáspora vasca y se otorgaran ayudas alos vascos del exterior en extrema necesidad. La contribución a un mundo más justo y equilibrado. En la cooperación descentralizada Euskadi lleva mas de 25 años ayudando , fue la 1º comunidad que lo hizo y hoy tienen tb la agencia vasca de cooperación al desarrollo.
La Estrategia Basque Country consideran que la posición de Euskadi como actor global implica asumir un papel activo en la resolución de los problemas globales, cooperando en el desarrollo humano y sostenible de los pueblos. En especial en la erradicación de la pobreza y la desigualdad, en el cumplimiento de los derechos humanos y favoreciendo la igualdad de género a través de emakunde.
2.- LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES
En la actualidad existen acentuados desequilibrios entre las CC.AA. Y dentro de cada una de ellas debido a las condiciones naturales y a la desigual distribución de los recursos en el territorio.
Los desequilibrios son básicamente de 4 tipos: *económicos(se observan en el PIB y en el PIB percápita). *demográficos(distribución de la población). *sociales(acceso de la población al bienestar, dotación de servicios sanitarios, educativos…). *desequilibrios en la capacidad decisoria(existencia de espacios centrales y espacios periféricos dominados.)
. 3.- LAS POLÍTICAS TERRITORIALES
Se distinguen 2 tipos de actuaciones: 3.1.-LA POLÍTICA REGIONAL
Se inició en España en la década de 1960, con los Planes de Desarrollo(1964- 1975). Estos se basaron en el fomento de la industria en ciertas áreas atrasadas( polos de promoción y desarrollo industrial) con escasos resultados. Desde 1975-85 se experimentó un cierto letargo hasta la revitalización a partir de 1986 que se manifiesta en una serie de aspectos como : – la práctica del principio de solidaridad interterritorial 8 – el desarrollo del Estado de las Autonomías – -la adhesión a la U. Europea. 3.1.1. Objetivos y estrategias Los objetivos básicos son lograr un desarrollo regional equilibrado potenciando a las regiones más favorecidas y fomentando el potencial endógeno. Para conseguirlo se apoya en diversos ejes estratégicos: -consolidación del crecimiento en las áreas más dinámicas -detención del declive de la cornisa cantábrica -impulso al despegue del eje mediterráneo sur( Andalucía y Murcia) -un apoyo reforzado al resto de las regiones. 3.1.2.- Instrumentos de la política regional Los principales instrumentos son : l os fondos procedentes de la Uníón Europea, la política de incentivos regionales y el Fondo de Compensación Interterritorial . A) Fondos procedentes de la política regional de la Uníón Europea Los instrumentos financieros para llevar a cabo esta política son los fondos estructurales destinados a 3 objetivos: el desarrollo de las regiones más atrasadas(con renta per cápita inferior al 75% de la media comunitaria)., la reconversión socioeconómica de las zonas agrarias, industriales..En crisis, y el fomento de los recursos humanos. Los 4 fondos de los que se sirve la U. E para alcanzar estos objetivos son: el FEDER( Fondo Europeo de Desarrollo Regional) destinado a las regiones más pobres, el FEOGA(financia las acciones estructurales en el sector agrario), el IFOP(actuaciones estructurales en el sector pesquero) y el FSE(Fondo Social Europeo) para fomentar la formación profesional y el empleo. Las iniciativas comunitarias son programas especiales de la Comisión Europea encaminados a resolver problemas graves. Los Fondos de Cohesión ayudan a los países menos prósperos de la UE financiando proyectos medioambientales y redes de transporte de Europa. Las repercusiones de la política regional en España han sido: – La ayudas comunitarias que ha recibido – ha colaborado a la disminución de los desequilibrios interterritoriales. Tras la última ampliación de la U.E., la incorporación de países con niveles de renta muy bajos eleva el nivel medio de las regiones españolas. Así para 2007, la mayoría de ellas quedarán fuera del Objetivo 1(excepto Extremadura, Andalucía y Canarias).B)Política de incentivos regionales
La nueva Ley de incentivos regionales tiene como objetivos lograr la competitividad de las empresas y la solidaridad interregional. Lleva a cabo actuaciones como la inversión en infraestructuras y equipamientos y en las áreas desfavorecidas. Se distinguen 3 tipos de áreas incentivables: -las Zonas de Promoción Económica(ZPE), son las menos desarrolladas del país por su renta per capitá y su tasa de paro. -las Zonas Industrializadas en declive(ZID) son las más afectadas por la crisis industrial y con altas tasas de desempleo. Las Zonas Especiales(ZE), creadas por el gobierno . Las ayudas van dirigidas a promocionar actividades viables que permitan la diversificación económica.
C)Fondo de Compensación Interterritorial
Es un medio de combatir los desequilibrios regionales y de llevar a la práctica el principio de solidaridad interterritorial establecido por la Constitución. Los ingresos del fondo proceden de los presupuestos generales del Estado. A partir de 1990 sólo lo reciben aquellas con renta per capitá inferior a la media.
2.- LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO (EUSKADI Y ESPAÑA)
En la actualidad se prioriza el fomento del desarrollo regional, entendido no sólo como potencia económica sino como bienestar social y calidad medioambiental. En este sentido la política regional debe llevarse a cabo dentro de un contexto de planificación integral del territorio u ordenación territorial.
2.1.- Carácterísticas de la ordenación del territorio
– fuerte contraste entre la anterior planificación territorial(predominio de políticas sectoriales, iniciativas descoordinadas, no consideraban los efectos sobre el medio físico ni los costes sociales..) y la actual. – los objetivos de la ordenación del territorio son : el desarrollo socioecónómico equilibrado de las regiones y la organización territorial del espacio(planificación del desarrollo económico en coordinación con l medio físico .- desarrollo sostenible-, y con la mejora del bienestar social.). – la ordenación del territorio es una disciplina científica y una tarea política. – el instrumento básico para la ordenación del territorio es la elaboración de un plan, que contiene 2 aspectos básicos: el análisis de la situación actual(detectar problemas y potencialidades del territorio, elaborar objetivos y planes), y la planificación territorial( contiene actuaciones, recursos necesarios y periodización). – el ámbito territorial de la ordenación del territorio es la regíón.
2.2.- La ordenación del territorio en España
En España la política de ordenación del territorio se inició en la década de 1980, tras la consolidación del Estado de las Autonomías. El espacio predominante es el regional, pues la Constitución reconoce a las Comunidades Autónomas competencias en la ordenación del territorio .Uno de los problemas más graves es la coordinación entre las diversas administraciones(europea, nacional, regional, local.).
El estatuto de autonomía del país vasco fue aprobado en el año1979, tiene 47 artículos y como comunidad autónoma responde al nombre de País Vasco o Euskadi. La sede de las instituciones es el parlamento vasco y los habitantes de Euskadi tienen derecho a conocer y usar el euskara y castellano. La agricultura, la ganadería y la pesca son competencia del País vasco igual que la sanidad; La policía autónoma La investigación científica y técnica en coordinación con el estado español. Los poderes del País vasco se ejercerán a través del parlamento, el lehendakari y el gobierno vasco. El lehendakari será nombrado por el rey y tendrá la más alta representación del país vasco, la ordinaria del estado, dirigirá el consejo de gobierno y designará y separará los consejeros del gobierno