1) Como elaborar un proyecto
La primera y mas urgente preocupación de todo trabajador social es ser la de aprender a elaborar proyectos. Para ello no existe una normativa rígida, sino una serie de pautas que sirven para organizar las ideas. Se establecen pautas y lineamientos generales:
-Concretar y precisar lo que se quiere realizar – Instrumentar de manera efectiva las decisiones tomadas – Seguir cursos de acción que conduzcan a la obtención de determinados productos – Establecer criterios que ayuden a valorar lo realizado
2)Diferencias entre plan, programa, proyecto actividad y tarea
Plan:
hace referencia a las decisiones de carácter general que expresan los lineamientos políticos fundamentales, las prioridades que derivan de las formulaciones, la asignación de recursos acorde a esas prioridades, las estrategias de acción y el conjunto de medios e instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y objetivos propuestos. Un plan engloba programas y proyectos, su formulación se deriva de propósitos y objetivos mas amplios
Programa
Hace referencia a un conjunto organizado, coherente e integrado de actividades, servicios, expresados en un conjunto de proyectos, coordinados entre si. Un programa operacionaliza un plan mediante la realización de acciones orientadas a alcanzar las metas y objetivos propuestos dentro de un periodo determinado. Un programa esta constituido por un conjunto de proyectos.
Proyecto:
conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre si, que se realizan con el fin de producir determinadas bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades.
Tanto los programas como los proyectos se concretan a través de un conjunto de actividades organizadas y articuladas entre si
Actividad:
es el medio de intervención sobre la realidad, mediante la realización la realización secuencial e integrada de diversas acciones necesarias para alcanzar las metas y objetivos
Tarea:
es la acción que operacionaliza una actividad con un grado máximo de concreción
3)Definición de proyecto:
Cuando se habla de proyecto en el lenguaje habitual, aludimos a una previsión, ordenamiento o premeditación que se hace para realizar algo o ejecutar una obra u operación. Se trata de la ordenación de un conjunto de actividades que, combinando recursos humanos, materiales, financieros, técnicos, se realizan con el propósito de conseguir un determinado objetivo.
Estas actividades se articulan, interrelacionan y coordinan entre sí. Todo proyecto se realiza dentro de los limites de un presupuesto y de un periodo dado.
Podemos decir que los aspectos de un proyecto hacen referencia a:
–
Un conjunto de actividades y acciones que se deben emprender – No son actuaciones espontaneas, sino ordenadas y articuladas – Se orientan a la consecución de un objetivo o resultado previamente fijado – Se realizan en un tiempo y espacio determinado – Se justifican por la existencia de una situación-problema
Para que un proyecto este bien diseñado y formulado debe explicar lo siguiente:
– Razones por las que se necesita realizar el proyecto (fundamentación) – A que fin contribuirá (finalidad) – Que se espera obtener del proyecto (objetivos) – A quien va dirigido (beneficiarios directos) a quienes afectara (indirectos) – Que debe producir el proyecto (productos) – Con que acciones se generaran los productos (actividades) – Que recursos se necesitan (insumos) – Quien ejecutara el proyecto (responsabilidades) – Como se ejecutara el proyecto
– En cuanto tiempo se obtendrán los productos y se lograran los objetivos previstos (calendario) – Cuales son los factores externos que deben existir para asegurar el éxito del proyecto
La tarea de planificar enfrenta siempre el principio de incertidumbre de la realidad.
Esto significa que nuestros planes, programas, y proyectos se elaboran para ser aplicados a una realidad fluctuante, con dinamismos entremezclados y con actores sociales que tienen intereses diferentes en relación con los objetivos del proyecto .
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4) Para mejorar la capacidad de programar y elaborar proyectos
Para que se de una mayor articulación e integración entre la formulación de un programa y un proyecto, es necesario desarrollar EFICIENCIA Y EFICACIA OPERATIVA.
Ellas comportan no solo la capacidad de operacionalizar lo concebido, sino también una disposición por abandonar las ideas que se revelan como obsoletas e inútiles. Pero sobre todo supone la capacidad de traducir las ideas en acción.
Antes de desarrollar algunas ideas hay que comenzar por organizar la mente de cara a la acción. La planificación no es nada más que una forma de sistematización del sentido común, la mejor manera de organizar la mente para la acción consiste en formular diez preguntas básicas y dar respuesta a cada una de ella.
– QUE -CON QUE – POR QUE -COMO – PARA QUE -CUANDO – CUANTO -A QUIENES – DONDE -QUIENES
Frente a cualquier ¿Qué hacer? Enfrentamos respuestas a diez cuestiones que nos proporcionan los otros. Info mínima, para poder tomar decisiones que permitan introducir organización, racionalidad, compatibilidad, coherencia a la acción. Como un modo para ir organizándose mentalmente de cara a la realización de determinadas actividades.
Cualidades que ayudan para desarrollar la eficiencia y eficacia operativa
No se trata de conocimientos, sino de cualidades, innatas, pero en mayor medida adquiridas porque se pueden cultivar y desarrollar a lo largo de toda la vida
Sensitividad para percibir y tratar los problemas, conductas, actitudes, conflictos, de los diferentes actores sociales, consecuencias del programa, actividades que se realizan
Flexibilidad y estabilidad en la direccionalidad de las acciones
Son dos cualidades que se necesitan complementariamente. De ahí que esta cualidad deba expresarse en una doble dimensión practica, en la capacidad de ajustarse rápidamente a las situaciones acortando el tiempo de reacción frente al surgimiento de hechos y problemas; y por otra haciendo esta adaptación de modo tal que la incidencia de los factores externos no haga perder de vista los objetivos estratégicos
Adaptabilidad:
la capacidad de evolucionar en función de los cambios de la situación o de las circustancias en que se desenvuelven las diferentes acciones programadas
Fluencia
Capacidad de convertir los problemas y riesgos en nuevas oportunidades. Aprovechar los nuevos emergentes, pueden ser utilizadas para lograr los objetivos propuestos
Sinergia:
es la forma de potenciar un programa mediante la organización, coordinación de las diferentes acciones
Capacidad de análisis:
para saber distinguir y separa las partes de un problema y hacer una apreciación sistemática y critica
Capacidad de síntesis:
integrar los elementos o partes que constituyen una totalidad. Se trata de comprender las partes que configuran la realidad y totalidad como algo mas que la suma de las partes.
Para resolver problemas y para una acción racional se necesita la capacidad creativa; ideas nuevas para responder a las nuevas situaciones. Esta capacidad es la que permite, encontrar el viable inédito. Viable: para actuar sobre una situación concreta, no vale cualquier respuesta de acción, esta debe ser realidable. Decimos inéditos porque toda nueva circunstancia tiene algo de irrepetible
Guía para la elaboración de proyectos
1)Denominación DEL PROYECTO:
identifica el proyecto, debe generar impacto (ej: Escuela de futbol)
Esto se hace indicando de una manera sintética y mediante un titulo, lo que se quiere hacer. Su objetivo es identificar el proyecto e indicar el marco institucional. En aquellos casos en los que el que ejecuta no es el mismo que el que patrocina, habría que indicar también el organismo patrocinante. El objetivo principal de la denominación es el de caracterizar, lo que quiere hacerse en el proyecto e indicar el organismo ejecutor y patrocinante del mismo. Una mala denominación nos puede conducir a una formulación imprecisa o muy amplia de objetivos, falta de concreción de las actividades, etc.
2)NATURALEZA DEL PROYECTO
Para hacerlo es necesario desarrollar una serie de cuestiones que sirvan para describir y justificar el proyecto.
A) descripción del proyecto (definiendo la idea central de lo que se pretende realizar, ampliando sus aspectos esenciales la info que proporciona, se pretende que la persona que desea conocer el proyecto pueda tener de entrada una idea exacta acerca de lo fundamental del mismo: tipo, clase, contexto)
B) Fundamentación o justificación (el porque se hace). Deben cumplirse dos requisitos (hay que explicar la prioridad y urgencia del problema para el que se busca solución y hay que justificar porque este proyecto que se formula es la propuesta de solución)
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Cual es la naturaleza y urgencia del problema que se pretende resolver
Hay una necesidad y no existe un servicio para satisfacerla, el servicio existente es insuficiente. Se trata de identificar y analizar el problema que se pretende solucionar
–
Que prioridad se concede a la solución de ese problema
Toda fundamentación se apoya en dos tipos de razones y justificaciones, realacionadas con los criterios para el establecimiento de prioridades. (razones políticas, técnicas)
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Naturaleza de la estrategia para la acción
Para llevar a cabo las acciones consideradas necesarias
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Recursos internos y externos asignados para la solución del problema
Fase de diagnóstico, visualizar cuales son las prioridades de la institución u otras entidades respecto de la solución del problema
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Justificación del proyecto en si
Presentar los resultados que haya arrojado la evaluación previa del proyecto acerca de la viabilidad, análisis costo y beneficio, productos, efectos, impacto
Hay que incluir una síntesis de los datos del diagnóstico o estudios previos que justifiquen el proyecto, C) Marco institucional:
Organización resposable de la ejecución, indicar la naturaleza de la organización, su mandato situación administrativa, jurídica. Lo que se persigue es informar clara y profundamente acerca de la institución, organización o agencia que será la responsable fundamental de la planificación y ejecución del proyecto.
D) finalidad del proyecto
Impacto que se espera lograr, cuando un proyecto forma parte de un programa mas amplio. Para formular finalidades de un proyecto es necesario que: – éstas justifiquen debidamente el proyecto y objetivo – sea posible verificar cualitativamente y cuantitativamente su marcha.
E) Objetivos
Para que se hace que se espera obtener, explicitando los objetivos, indicando el destino del proyecto. Su finalidad (impacto) y objetivo (efectos). Ningún proyecto adquiere su significado pleno si no se produce una clara definición y explicitación de los objetivos a alcanzar. La buena formulación del objetivo principal, es garantía de elaborar un púen proyecto. El objetivo principal, es el propósito central del proyecto. Los objetivos específicos, inmediatos o complementarios que hay para dar para alcanzar o consolidar el objetivo general.
F) Metas
Cuanto se quiere hacer, para que los objetivos adquieran un carácter operativo, hay que traducirlos en específicos. Las metas operacionalizan los objetivos, estableciendo cuanto, cuando y donde.
G) Beneficiarios
Destinatarios del proyecto, identificar quienes serán los beneficiarios inmediatos, quienes serán los beneficiarios finales o indirectos.
Para el buen diseño de un proyecto es necesario identificar con precisión los DESTINATARIOS, investigando e indicando: – Situación general – Ocupación- Acceso a los servicios
H) Productos
Resultado de las actividades, a los que se llega por el hecho de haber realizado con éxito las actividades, son la condición previa para el logro de objetivos y metas. La generación de los productos, su obtención depende de la realización de actividades, en donde no intervienen factores externos. Los productos que pueden obtenerse en proyectos de tiempo social o cultural pueden ser de dos clases:
– resultados materiales (escuelas, instalaciones)
– servicios prestados (personas capacitadas, créditos otorgados)
Lo importante es distinguir los productos (resultados de las actividades), de los efectos (resultados de la utilización de productos), es necesario que los productos que se mencionan cumplan con algunos requisitos:
– Que su realización pueda comprobarse
– Que estén ordenados según una secuencia temporal lógica
– Que su realización sea esencical para conseguir el objetivo propuesto
– Que sean realizables con los recursos disponibles
I) Localización física y cobertura espacial
Donde se hará, que abarcara. Localizar un proyecto, consiste en determinar el aérea donde se ubicara. MACROLOCALIZACION (ubicación geográfica del proyecto dentro del aérea, regíón, ciudad) MICROLOCALIZACION (identificando dentro de un conjunto menor, barrio, lugar, zona). La localización suele presentarse en el documento a través de mapas, la cobertura espacial indica el espacio físico que cubrirá el proyecto
3) Especificación operacional de las actividades y tareas a realizar
La ejecución de cualquier proyecto presupone la concreción de una serie de actividades e implica la realización de un conjunto de tareas concretas. Lo que materializa la realización de un proyecto es la ejecución secuencial e integrada de diversas actividades, es implica que en el diseño del proyecto se ha de indicar cuales son las actividades que hay que ejecutar para alcanzar metas y objetivos propuestos.
– la organización, ordenamiento y coordinación de todas las tareas aportan los siguientes aspectos:
– especificación e inventario de las actividades a realizar
– distribución de las unidades periódicas de tiempo
– indicación de la cantidad y calidad de los insumos neceasrios involucrados en cada operación
Hay que especificar el instrumental metodogico y técnico que se utilizara para realizar las diferentes actividades.
4) Métodos y técnicas a utilizar
5) Determinación de los plazos o calendario de actividades.
Uno de los aspectos esenciales en la elaboración de un proyecto es la determinación de la duración de cada una de las actividades. Permite juzgar la factibilidad del proyecto, si los plazos son realistas, si se considera el tiempo suficiente para obtener los productos básicos. El mas simple es el diagrama de avance, cronograma, de fácil comprensión y utilidad. El calendario definitivo del proyecto debe elaborarse una vez realizado el calendario financiero, para asegurarse el suministro de insumos en cada momento o fase del proyecto
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6) Determinación de los recursos necesarios
Quienes y con que se realizara el proyecto. Todo proyecto requiere para su realización una serie de recursos (bienes, medios) para obtener el producto y lograr el objetivo inmediato. Cuando se elabora un proyecto suelen distinguirse cuantro tipos de recursos: humanos, materiales, técnicos y financieros:
Humanos:
disponer de personas adecuadas y capacitadas para realizar las tareas previstas.
Materiales
Herramientas, instrumentos, para llevar a cabo el proyecto
Técnicos:
alternativas técnicas, tecnologías a utilizar
Financieros:
realiza una estimación de los fondos que se pueden obtener, presupuestos ordinarios, pago del servicio.
Ello no basta para asegurar un buen diseño del proyecto en la parte financiera, es necesario indicar lo que denominamos “calendario financiero”. Se trata de establecer en cada actividad y en cada momento o fase del proecto, cuales son los recursos financieros necesarios.
7) Cálculo de los costos de ejecución y elaboración del presupuesto
Recursos expresados en unidades monetarias. La realización de un proyecto supone unos costos y la disponibilidad de fuentes de recursos.
COSTO DEL PERSONAL
Se calcula sobre la base del numero de personas que participen, en forma remunerada o no, en la realización del proyecto, especificando el tipo de cualificación y dedicación.
DIETAS O Viáticos
Incluye los gastos por desplazamiento del personal.
LOCALES (construcción de un local, alquiler de un local).
MATERIAL Y EQUIPO (costo de material, lo que se requiera)
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO (electricidad, agua, luz, de limpieza) IMPREVISTOS (en todo proyecto hay que prever una cierta cantidad de dinero para gastos imprevistos) BENEIFICOS (además de los beneficios sociales, pueden obtenerse beneficios monetarios, ingresos financieros provenientes del mismo proyecto)
COSTOS DIRECTOS (prestación de servicio) COSTOS INDIRECTOS (servicios complementarios que se originan como resultado de la ejecución del proyecto)
COSTOS FIJOS (no sufren variación a corto plazo. Ej: sueldos) COSTOS VARIABLES (varían con el nivel de prestación del servicio, energía eléctrica)
COSTO DE CAPITAl (inversiones realizadas)
COSTOS CORRIENTES (pierden su valor una vez que el gasto fue efectuado).
Dentro de los costos hay que considerar tres elementos: –
Los diversos factores que componen el proyecto – La cantidad usada de cada uno de los factores
– El valor o precio de cada uno de los factores
No siempre es necesario efectuar un cálculo de costos, pero siempre será imprescindible elaborar el presupuesto del proyecto. De ahí que existe una notoria interdependencia entre presupuesto y actividades.