.Tema 17: Los contrastes y Desequilibrios territoriales
1. Contrastes
Espaciales
A pesar de que el estado de las
Autonomías se basa en la igualdad territorial y la solidaridad, existen
Desequilibrios socioeconómicos y demográficos entre las comunidades autónomas y
En el interior de cada una de ellas.
Las causas de los desequilibrios son las diferentes condiciones naturales y la
Desigual distribución de los recursos, la localización de las actividades
Económicas más dinámicas en cada momento histórico y las actuaciones humanas
Que los han acentuado hasta épocas recientes.
Los indicadores de los desequilibrios son:
– los desequilibrios económicos se
Observan en la capacidad productiva y se miden por el PIB y el PIB per cápita.
-Los desequilibrios demográficos se
Manifiestan en la distribución de la población, medida por el crecimiento y la
Densidad de la población.
-Los desequilibrios sociales se reflejan
En la renta bruta disponible de los hogares y en el nivel de bienestar medido
Por la dotación de infraestructuras; la existencia de servicios sanitarios,
Educativos, culturales, asistenciales y de ocio, y la calidad medioambiental.
La convergencia/divergencia entre las
Regiones en cada indicador se mide calculando la diferencia entre la comunidad
Con valor más alto y con valor más bajo.
2. Desequilibrios
Territoriales: demográficos, económicos, sociales.
2.1. El origen de los desequilibrios
Actuales.
a) Entre 1960-1975 (desarrollismo
Económico, se consolidaron los desequilibrios territoriales existentes. El
Factor básico fue la localización de la industria y el desarrollo de los
Servicios.
B) Las áreas más dinámicas fueron la periferia cantábrica y catalana, donde
Se localizó inicialmente la industria y donde se extendíó duramente la década
De 1960 como consecuencia de la economía de aglomeración; y Madrid, que añadió a
La industria funciones terciarias como capital del Estado y principal centro
Financiero del país, las nuevas áreas
Dinámicas surgidas en la década de 1960 del el eje del Ebro, y por el turismo, las
Islas Baleares y Canarias.
C) Las áreas menos dinámicas fueron las del interior peninsular, por
El peso excesivo del sector primario, las industrias escasas, pequeñas y
Tradicionales, y los servicios de baja cualificación. También se estancaron
Algunas regiones de la cornisa cantábrica por la pérdida del peso de la minería
Y de la industria básica.
D) los indicadores de desarrollo muestran una mejor situación para las regiones
Más dinámicas: PIB más alto, más crecimiento demográfico por los inmigrantes y
Mayor nivel de bienestar.
e) la convergencia entre las regiones
Mejoró en el nivel de vida y la distribución de la riqueza (PIB per cápita)
Porque las migraciones redujeron la población en las áreas menos dinámicas. En
El terreno demográfico aumento la divergencia en la densidad de población por
Las migraciones.
2.2 Los cambios producidos por la crisis económica de 1975
a) La crisis económica de 1975-85 acabó
Con la primacía de la industria como factor explicativo de los desequilibrios
Territoriales.
B) Las regiones industriales sufrieron una aguda crisis, sobre todo, las
Especializadas en sectores maduros, y, en menor medida, las que contaban con
Industrias más diversificadas (Cataluña y Navarra).
c) la crisis afectó menos a las regiones con menor
Peso industrial y mayor participación de los sectores primario (Galicia,
Extremadura) o terciario (Madrid, Baleares, Canarias) o con un reparto más
Equilibrado de los tres sectores (Aragón, Comunidad Valenciana)
d) los indicadores de desarrollo reflejan la crisis:
Reducción del PIB en regiones de mayor peso industrial y en las que
Suministraban recursos y mano de obra. Se frenó el ritmo de crecimiento de la población,
Y la renta familiar se estancó.
e) La convergencia regional empeoró, la distribución
De la riqueza interrumpíó su anterior aproximación por el fin de las
Migraciones y el retorno de antiguos inmigrantes. También aumentó la
Divergencia en el nivel de vida y en la densidad de población.
2.3. Los desequilibrios territoriales desde 1985.
a) A partir de 1985, la reestructuración económica que
Siguió a la crisis cambio los factores en que se basaba en los desequilibrios
Territoriales y la jerarquía espacial:
·La industria pierde peso como factor de
Desarrollo debido a la reestructuración de muchos sectores tradicionales y a la
Tendencia a descentralizar parte de la producción hacia nuevos espacios.
·Los servicios avanzados, la innovación y
La alta tecnología se convierten en los principales factores de desarrollo.
Para medir los desequilibrios resultan más significativos indicadores como la
Especialización en servicios avanzados, la inversión en investigación,
Innovación y alta tecnología y la disponibilidad de mano de obra de alta
Cualificación.
b) Las regiones más dinámicas son las más favorecidas
Por los nuevos factores de desarrollo: Madrid y la “Y” formada por el País
Vasco, el valle del Ebro y el litoral mediterráneo norte.
c) las regiones menos dinámicas son las regiones en
Declive industrial por su especialización en sectores maduros (algunas de la
Cornisa cantábrica) y las que cuentan con un mayor peso económico del sector
Primario (interior peninsular y Galicia)
d) los indicadores de desarrollo muestran la pérdida
De correlación entre el dinamismo económico y el crecimiento del PIB, de la
Población y del bienestar social. Algunas zonas menos dinámicas incrementan su
PIB gracias a los fondos estructurales recibidos de la UE desde 1986 o por la
Difusión de actividades desde regiones más avanzadas. Otras incrementan su
Población por la recepción de población de regiones próximas o crecen en
Bienestar por la implantación del Estado de Bienestar y la política
Redistributiva del Estado.
Sin embargo, las regiones más avanzadas siguen
Encabezando el sistema pues controlan las actividades más estratégicas.
e) la convergencia regional aumentó en la distribución
De la riqueza: el PIB per cápita crecíó en las menos dinámicas por los fondos
Europeos y su menor crecimiento demográfico, y se redujo su incremento en las
Más dinámicas. También aumentó la convergencia en el nivel de vida por la
Implantación del Estado de bienestar. En cambio aumentó la divergencia en la
Densidad de población, al concentrarse la inmigración en las regiones más
Dinámicas.
2.4. La incidencia de la crisis de 2008 en los
Desequilibrios
a) la crisis de 2008 ha disparado el paro y reducido
La demanda interna. Su repercusión en las regiones ha variado según su
Estructura económica y su apertura al exterior.
b) la crisis ha incidido más en comunidades con mayor
Peso de las actividades más afectadas por la crisis: construcción (Comunidad
Valenciana, Canarias, Castilla-La Mancha, Andalucía), empleo público
(Andalucía, Extremadura, Castilla-La Mancha)y en comunidades con alta tasa de
Paro y endeudamiento inmobiliario (Andalucía, Canarias).
c) la crisis ha incidido menos en las regiones con
Menor peso inmobiliario (País Vasco, Navarra), con mayor peso de otras
Actividades (Castilla y León) o de los sectores y servicios avanzados (Madrid).
d) Los indicadores de desarrollo manifiestan la
Crisis: decrecimiento económico, retroceso demográfico y empeoramiento del
Bienestar social, con incremento de las personas situadas por debajo de la
Línea de pobreza y en situación de exclusión social.